成都锦江区官微发布“秀丽东方拆违事实真相”

图片来源：摄图网

以下为原文：

为提升城市精细化管理水平，2018年5月锦江区制定了《进一步加强城郊结合部环境整治的实施方案》，大力开展城乡环境综合整治，按计划于7月11日由锦江区城市管理行政执法局牵头，对成都市锦江区三圣街道的秀丽东方园区内幸福场等违法建筑依法进行了首批强制拆除。

此后，秀丽东方利用其“秀丽东方”“食色东方”“东方范儿”等自媒体账号，多次发布不实言论，歪曲事实、混淆视听。为还原真相，现将有关事实进行厘清。

秀丽东方有无违建？

秀丽东方是否存在违建，是广大网友关注的焦点。根据锦江区农锦公司与秀丽东方签订的土地流转协议，双方约定：土地用途只能用于发展现代农业。

相关协议原文

对于秀丽东方主张的所谓3%附属设施用地问题，国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发【2010】155号）文件规定：

对于何为附属设施用地，155号文件规定：

同时，155号文件特别强调：

秀丽东方项目在实施初期，完成了梅园、桃花坡、石榴湾等现代观光农业项目，但是后来，其陆续在园区内修建的宴会厅、火锅厅、幸福场、停车场等建（构）筑物，实际为商业经营、休闲娱乐等用途，明显与“现代农业”要求不符。并且，这些设施属于155号文件所特别强调的应纳入非农建设用地管理的范围。这些设施的修建，既不符合双方的协议约定，也不符合该区域的土地利用规划。

至于秀丽东方在微信公众号所称的其曾花费61.6万元购买“占补平衡”指标用于解决违建的问题，2014年1月，秀丽东方确实出资60余万元购买耕地“占补平衡”指标17.6亩（3.5万元/亩），不过，这个指标仅专项用于覆盖秀丽东方园区内道路占用的耕地，不能用于覆盖园区内其他建（构）筑物。

拆除违建不等于拆除秀丽东方！

锦江区此次依法拆除的秀丽东方首批违建面积约4600平方米（约6.9亩），而秀丽东方实际面积为906.39亩，拆违面积仅占总面积不到1%的比例。同时此次首批强拆只是拆除了幸福场等违法建筑，秀丽东方梅园、桃花坡、石榴湾等生态景观未受影响，依然存在。拆除“违建”不等于拆除“秀丽东方”，在拆违区域外，花照红、草照绿，秀丽东方在其微信号中曾提及的“几百颗古树名木、近十万平方米草坪因无水灌溉面临旱死”的场景并未出现。

秀丽东方质疑的“五断”（断水、断电、断气、断路、断网）问题，据了解，所谓“断路”是根据道路塌陷应急抢险和污水管网建设需要，对秀丽东方门前湿地路实施打围维修，目前该道路已恢复畅通。所谓的“断水、断电、断气”，则是依据《成都市城乡规划条例》第六十八条关于对违法建设提供水、电、气、通讯等相关服务的，由有权机关依据职权责令改正的规定，责令水、电、气服务商依法对秀丽东方园区内的违法建筑终止提供水、电、气等相关服务。

拆除违建与天府国际机场高速公路建设

秀丽东方在其微信公众号上刊发文章称，园区“被违建”，是因为政府要修路。文中所提及的“修路”，是指正在建设的天府国际机场高速公路。

拆违和修路是否有关？

成都市、锦江区国土、规划等部门从2014年起就对秀丽东方内的违法情况进行调查处理，先后多次向其下达《接受调查通知书》《责令停止土地违法行为通知书》《行政处罚决定书》；2015年7月以来，由成都市规划执法监督局对其园区内的违法建筑进行调查，先后2批次下达《责令限期自行拆除违法建设决定书》《强制拆除违法建设决定书》；天府国际机场高速公路是2016年8月才正式批复立项，不存在“因为政府要修路而‘被违建’的情况”。

相关执法文书

按照四川省重大基础设施项目——成都天府国际机场高速公路规划线路，园区内幸福场等违建处于项目用地红线内。为确保项目顺利推进，在前期多次约谈督促、要求限期自行拆除均无果之后，锦江区相关部门于7月11日依法对秀丽东方幸福场等违建进行了首批强制拆除。

机场高速规划线路示意图

秀丽东方混淆视听的真实动机

针对锦江区此次强拆，秀丽东方在自媒体上对这一处置多次表达了质疑。从7月11日起，先后在其公众微信号推出系列文章，以标题《57年一遇的暴雨中，那个成都人最喜欢的幸福场不在了……》《幸福场祭，今天请与我一同缅怀，逝去的幸福》《拆违就拆违，凭什么把成都人的后花园给关了？》等推出，在网络上引发了众多关注和争议。

其背后的目的和动机又是什么呢？

无理要求

在2016年新机场高速路立项规划线路确定后，为确保重点项目顺利实施，锦江区相关领导及市、区相关单位负责人在前期违建查处工作基础上，先后多次约谈秀丽东方有关负责人，督促其按照《责令限期自行拆除违法建设决定书》自行拆除违法建设。秀丽东方均置若罔闻，并提出诸如“修改机场高速规划线路”“机场高速采用下穿方式通过秀丽东方”等无理要求。

天价索赔

在前期的沟通过程中，秀丽东方针对幸福场等违法建筑，开出了6亿元的索赔要求，对整个秀丽东方园区更是开出了高达20亿元的天价索赔！

秀丽东方违建在先，又拒不自行拆除，导致了后来的强拆。而在此次强拆后，秀丽东方却又在微信公众号上多次发文，把自己包装成受害者的形象，大打“悲情牌”，编造一个“官强民弱”的虚假故事，故意歪曲事实、混淆视听，其背后的目的和动机就是意图掩盖违法，裹挟民意，向政府施压，以谋取私利。