英国《国家安全与投资白皮书》建议,政府对企业并购的干预门槛下调至100万英镑,并且只要交易涉及50%的资产或25%的股权,就应接受政府的审查。如果交易行业是与国家安全相关的敏感领域,则将完全废除以上门槛。
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7月24日,英国商务大臣Greg Clark发表了《国家安全与投资白皮书》,将赋予英国政府更多对于企业兼并和收购的监管权,以便反对或限制外资收购那些可能影响到国家安全的英国企业。
这也代表英国成为了继美国、德国、法国和澳大利亚之后,又一个准备强化海外投资和收购标准的国家。
该白皮书建议,政府对企业并购的干预门槛下调至100万英镑,适用的行业扩大到先进技术、双重用途和军事用途等领域。并且只要交易涉及50%的资产(包括知识产权)出售或25%的股权转让,都应当接受英国政府的审查。
此外,白皮书还提到,如果交易行业是与国家安全相关的敏感领域,如交通运输、电信、国防合同等,则将完全废除以上门槛。
而根据此前英国竞争法的核心——《2002年企业法》规定,只有当交易行业涉及国家安全、金融、媒体时,并且交易创造了一个占有25%市场份额或是营业额超过7000万英镑的企业时,英国政府才能出手干预。
Clark表示:
“这些建议将使我们拥有适当的保障措施,以保护我们的国家安全,同时确保我们的经济在未来始终对企业有利,并在今后接受高水平的外国投资。”
路透评论称,这些意在加强海外投资审查制度的建议,标志着世界第五大经济体的贸易政策进一步发生了转变。
另外据英国《金融时报》报道,如果有人违反政府对此类交易的建议,将被归类为刑事犯罪而非民事犯罪,这也是有史以来的第一次。
英国官员预计,这些建议将促使他们基于国家安全理由进行的“干预”次数从一年大约一次增加到一年多达50次。
截至去年,英国的海外投资为1.6万亿美元,居全球第三,仅次于美国的7.8万亿美元和中国的3.5万亿美元。而这些海外投资也为英国创造了76000个就业机会。