每经记者专访中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽：四川要做开放“第一方阵”成都应是“火车头”

▲阮宗泽

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

“要实现宏伟蓝图，就必须要开放，而且要不断扩大开放。”在中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽看来，改革开放40年后，中国已经进入新阶段，因此，“城市也要对标国家最高开放标准”。作为四川人，阮宗泽对于家乡的对外开放战略十分关注，他说：“在新一轮的开放中，四川要挺身而出，不能再跟跑，要做‘第一方阵’。”

而在阮宗泽看来，“在四川对外开放进程中，成都就是火车头，起到引擎和带动作用”。同时，“火车头”也需要与“车厢”协调发展。“就是要有一盘棋的思维，才能有更大的发展空间。”阮宗泽说。

四川：应是中国开放的“第一方阵”

6月28日，《中国与世界贸易组织》白皮书（以下简称“白皮书”）首次发表，白皮书指出：中国将继续坚持对外开放基本国策，以更加积极的姿态融入经济全球化进程，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，与各国构建利益高度融合、彼此相互依存的命运共同体。

“深化改革、扩大开放”，正是中国下一步发展中的重要方向，这是从国内国际两个大局出发制定的战略举措，对中国下一步发展，甚至是中国和世界的关系至关重要。

可以说，中国的开放步伐已经迈入了新阶段。

“在新一轮的开放中，四川要挺身而出，不要再跟跑，要做‘第一方阵’。”作为四川人，阮宗泽对于四川的开放也有自己的认识，当前，“蜀道难之地”已经改变，在飞速发展中，四川也从对外开放的后方进入到了前沿。

在不久前召开的四川省委十一届三次全会中，四川提出，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局。

在四川区域发展历史上，首次将成都定位为“主干”，在阮宗泽看来，国家对于四川的政策支持，就是希望四川以成都为代表走入国家对外开放“第一方阵”。

他解释道，“一带一路”给四川带来了重大机遇，可以实现从“陆锁省”到“陆连省”的华丽转身。“比如向西、向欧洲拓展，就是四川长项。”

直白一点来说，“陆连省”，就是要成为互联互通的枢纽，将四川建成超级连接点。“首先成都的空港、铁路港等通道是很发达的。”阮宗泽告诉《每日经济新闻》记者，“要做一个枢纽，与外界交流就要扩大。”

成都：应是四川开放的“火车头”

中国新的开放格局已全面铺开。用阮宗泽的话来说，就是“现在中国的对外开放，已经没有前方后方之分”。

四川提出加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，在不断向外开放的过程中，成都是起点与核心点。

“在四川对外开放中，成都就是火车头，起引擎带动作用。”阮宗泽告诉《每日经济新闻》记者，四川对外开放，成都该站到最前边。

事实也正是如此，成都的对外开放动作清晰可见：从17家领事机构到281家世界500强，从蓉欧快铁突破2000列到106条国际地区航线，可以说，开放，已经成为这座城市的重要发展方向。

而在7月6日至7日召开的成都市委第十三届三次全会上，成都也提出，必须坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。要用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能；用好构建立体开放战略通道的机遇，加强开放能力建设，助力“全域开放”。

当然，“火车头”不仅要自己“加速”，还要“带动车厢”一起前进。

在阮宗泽看来，成都作为火车头，将辐射带动四川其他地区协同发展。“就像一列火车，四川的其他地区是车厢，火车头动力十足，带动其他车厢一起加速前进。”他说。

他更进一步说，作为“火车头”的成都，不仅要和四川省内的城市协同发展，更要与周边的省市进行协同。

“京津冀协同发展风生水起，因为北京意识到，光靠自己解决不了发展中的挑战，需要更大的平台，成都也一样。”阮宗泽说，在对外开放中，成都要有更大的视野，与周边城市协同发展。“要有一盘棋的思维，才能有更大的发展空间。”

关键点：加强开放理念、广聚天下英才

对内陆地区而言，如何形成更大的开放格局，下一步方向、策略显得极其重要。

对于四川的对外开放，阮宗泽有两方面的建议：首先是开放的理念要进一步加强，其次是要广聚海内外英才。

阮宗泽认为，四川地处盆地，也是闻名于世的天府之国，物产丰富，常常是一种自给自足、自得其乐的思维。近年来这种思维已经淡化，但影响还是很深。

“当前，四川的开放已有成果，但还不够，所以我觉得通过更大的开放和外部联系，包括与国际上的联系都需要进一步拓展。”阮宗泽表示，四川的对外开放不是简单开放，而是要从观念上改变的深层次开放。此外，加强对人才的引进和交流，是四川接下来对外开放过程中的重要工作。

“揽天下之人才为我所用，不光是四川的人才、全国的人才，甚至全世界的优秀人才也要为四川所用。”阮宗泽说。

而事实上，招纳人才，成都已经开始行动，“蓉漂落户政策”、“诺贝尔奖等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助”、“外国高层次人申请签证和居留许可3个工作日内办结”……可以说，在新一轮开放中，以成都为例，四川对于海内外人才的重视显而易见。

就像阮宗泽所说：“对外开放，有一个好的蓝图还不够，更需要各行各业付诸实践，而精英人才在各行各业就可以起到领军作用。”

（实习生朱玫洁对此文亦有贡献）