近年来，因过度发卡、服务减少、裁撤网点甚至关门跑路而导致单用途卡成为废卡、消费者难以求偿维权的事件屡见不鲜。不少人呼吁从立法层面管理这一乱象。上海正在积极推进预付卡立法，引入行政机关进行适度的监管，试图在地方性法规层面填补这一领域的空缺。中国人民大学法学院教授刘俊海表示，应当建立银行的第三方独立存管制度，也就是银行作为独立的第三方对卡内余额的资金进行监督、管理、保护。只有经过消费者的确认，商家才能扣钱。（中国之声）
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