国地税合并 成都市税务局今日正式挂牌

“国税地税征管体制改革，涉及省、市、县、乡4级税务机构，面向10多亿纳税人和缴费人，情况复杂、任务艰巨。” 国家税务总局党组书记、局长王军，在全国税务系统机构改革动员讲话时曾表示。

这次税务机构改革，实际上具体分为：统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级，共七个主要阶段。

6月15日，全国省级国地税的合并挂牌，正是作为“改好省局树样板”一步，开启了改革七大步骤的具体实施操作阶段。

顺次往下，今日（7月5日），国家税务总局成都市税务局举行挂牌仪式，这标志着原成都市国家税务局、原成都市地方税务局正式合并。至此，国地税体制改革又向前一步，进入推进“市县推进全覆盖”阶段。

成都新税务机构班子已组建到位

新成立的国家税务总局成都市税务局，具体承担全市范围内各项税收、社保费和非税收入征管等职责。

市级国地税合并挂牌，将有效降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。

据悉，目前，新税务机构班子已组建到位、综合部门集中办公到位、“一厅通办”先行到位、履行职责统一到位。

下一步，各区（市）县新税务机构也将分别挂牌，原国税、地税机构职责和工作由新税务机构承继。

改革期间，纳税服务工作将不受任何影响。纳税人可在任何一个综合性办税服务厅办理有关税收业务，享受“一厅通办”服务。12366纳税服务热线也将同步实现涉税业务“一键咨询”。

力争建设“西部改革创新示范局”

“同心同德、团结奋进，扎实平稳做好各项改革工作和税收工作，着力将成都局打造成为‘西部改革创新示范局、收入质量标杆局、纳税服务样板局、依法治税模范局、人才建设引领局、党建工作先锋局’。”刘建国在挂牌仪式时指出。
谢瑞武则勉励新挂牌的市级税务局，要以新机构的挂牌成立为新起点，确保组织收入平稳增长、优惠政策全面落实、纳税服务持续优化、干部队伍和谐稳定。

他强调，要努力在服务发展上展现新作为、在深化改革上谋求新突破、在改善民生上作出新贡献，更好地发挥税收职能作用。同时，加快构建优化高效统一的税收征管体系，实现税务改革与其他工作“两不误、两促进”，不断提升广大纳税人、缴费人的“获得感”和“幸福感”。

四川大学经济学院副教授冯莉向《每日经济新闻》记者介绍，从税制改革的角度看，国地税的合并已客观具备良好的改革条件。

她认为，随着近年来“营改增”的不断推进，营业税作为主要由地方税务局征收的地方主体税种最终退出历史舞台，国税与地税的征管范围和征管职责发生了很大变化，这就为国地税合并创造了条件。

对于国家而言，统一税务执法标准、共享税务信息，能有效提升税收征管能力，避免税收流失；对普通老百姓而言，征税机构删繁就简、征税成本降低，可以减少纳税人负担；对企业而言，告别国税地税两头跑，能有效降低企业时间成本和人力成本。
因此，西南财经大学财税学院院长刘蓉在接受记者采访时表示，从我国的税制改革历史看，国地税的再合并可谓“大势所趋”。