财政部：今年退还部分行业增值税留抵税额 含“中国制造2025”重点领域

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6月28日，财政部发布《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，为助力经济高质量发展，2018年对部分行业增值税期末留抵税额予以退还。

简单来说，“留抵退税”指的是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。

哪些企业能够获得该项税收政策利好？按国民经济行业分类，专用设备制造业、汽车制造业、研究和试验发展等18个大类行业被纳入《2018年退还增值税期末留抵税额行业目录》。此外，取得电力业务许可证（输电类、供电类）的全部电网企业也在留抵退税的范围。

《通知》规定，纳税人向主管税务机关申请退还期末留抵税额，当期退还的期末留抵税额，以纳税人申请退税上期的期末留抵税额和退还比例计算，并以纳税人2017年底期末留抵税额为上限。

《每日经济新闻》记者注意到，3月28日召开的国务院常务会议明确深化增值税改革的三大措施，其中包括自5月1日起在部分行业企业试点留抵退税制度。

国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫在2018年第二季度税收政策解读视频会上介绍，此次试点的范围非常明确，即在国家重点鼓励的装备制造等先进制造业、研发等现代服务业内，将部分符合条件的企业以及电网企业纳入留抵退税试点范围，对其在一定时期形成的增值税期末留抵税额，一次性予以退还，以减轻这些企业资金压力，支持企业扩大投资，实现技术装备升级。

此前，山东已经试点期末留抵退税政策。山东省财政厅相关负责人介绍，一般企业从投资到出产品需要2~3年，这一期间,这笔“留抵”的增值税，就给企业带来很大的流动资金压力。据估算，截至2017年底，山东留抵的增值税额超过900亿元。

此外，中国财政科学研究院在2017年的降成本调研中发现，在当前增值税税率多档并存的情况下，增值税留抵税款在“高进、低销”行业（如农机行业、生产性服务业）和初创期企业普遍存在，且数额较大。