中国银行董事长陈四清：全球金融治理处在最困难时期

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6月14日，在2018第十届陆家嘴论坛上，中国银行董事长陈四清表示“经济全球化现在是最困难的时候”。陈四清说，从英国脱欧，到特朗普开始的“美国优先”和“贸易战”，再到现在的意大利危机，后面还会发生什么谁也不知道，南美受到的冲击也很大。在这种情况下，全球的金融治理是最困难的时候，因为经济全球化现在是最困难的时候。

同时，陈四清认为，目前也是经济全球化最有希望的时候，也是全球治理最有希望的时候，这种希望源于中国进入了新时代。在新时代下，中国按照人类命运共同体的构想来推进全球化，按照共享共建的原则来推进“一带一路”建设以及全球金融治理。

近年来，新兴经济体的市场作用越来越大。按照购买力的评价，2008年新兴经济体占全球GDP份额51.2%，到去年已经达到59%，增长了近8个百分点，这还是经历了金融危机的情况下。从增长来看，过去十年，新兴经济体的年均增长5.1%，比发达国家高出3.9个百分点。从全球贡献来看，新兴经济体在2017年贡献率已经达到80%，成为推动世界经济增长的重要引擎。

不过，新兴经济体也遇到很多不公平的待遇。发达经济体通过量化宽松、加息，可以把所有的风险转移。美国金融危机2008年发生以后，其实看经济的波动线，美国没有受到大的影响，真正的影响都转向欧洲、转向新兴经济体、也转向了中国。

这背后的原因是多方面的，一个很重要的原因就是全球金融治理体系出现了问题。主要体现在三个方面：一是国际资源配置效率很低，大量剩余资金在套利，只有中国在支持实体经济，全球虚拟经济的成分仍然很高。二是发达国家货币政策的负面外溢效应很强。尽管对发达国家不满，但大家都把外汇储备用美元来储备。三是金融风险防范机制不完善。各个国家特别是新兴经济体国家主要靠外汇储备防范风险，但是这些外汇储备随着货币宽松政策的推行，早就“打折”了。

在这个全球最有希望又最困难的时候怎么推进全球的金融治理？

陈四清提出三点建议，第一，新兴经济体要练好内功，把自己的事情办好，把自己的实体经济建设好，把自己的金融体系建设好。全球金融治理方面，要完善内部治理机制、完善国家的监管体系和金融体系、完善区域的金融体系治理，同时防止过多的泡沫化。

第二，发达经济体要加强政策协调，减少负面溢出效应。负面溢出效应有部分会回流到发达经济体内部，有些国家应当承担。有些国家最后会为“自我优先”的政策吃到苦头，不顾周围的邻居要把自身建设好是很难的。在全球一体化情况下，不能“各人自扫门前雪“。

第三，要加强金融互助，完善治理体系。特别是在一揽子货币建设里面，新兴经济体要更多地增加分量。国际货币基金组织一定要打破美国的一票否决权。中国在全球金融治理体系方面，还要走更长远的步伐，人民币国际化的路子还很长。