低速电动车在京遭整治 技术标准近期恐难落地

每经记者 骆一帆 每经编辑 杨翼

5月31日，北京市工商局会同市质监局、市公安交管局、市公安消防局，共同约谈北京市大中型电动车经销商及部分销售门店代表，明确经营者不得销售包括老年代步车在内的违规电动车产品。这意味着老年代步车将在北京市场遭禁。

老年代步车又被称为低速电动车，属于特殊品类交通工具，介于摩托车和汽车之间。由于相关技术标准等规范一直未能出台，近年来增长迅速的低速电动车处境颇为尴尬。

2016年10月，国家标准化管理委员会公布“四轮低速电动车技术条件”国家标准制定计划，制定周期为24个月。如今随着时间节点临近，低速电动车技术标准即将出台的消息再次在坊间流传。

“这个标准涉及很多管理内容，也涉及很多部门，目前还未最终落地。”中国汽车技术研究中心资深首席专家、汽车标准化研究所总工程师周荣向《每日经济新闻》记者表示，目前该标准仍在协调讨论中，近期出台的可能性不大。 

7月将严查违规销售

据了解，从5月中旬开始，北京市工商局在全市范围内便启动了违规销售电动车行为专项治理行动。6月底之前，北京工商部门将对电动车经营商户全面开展行政指导，提醒经营者主动采取措施，停止销售违规电动车。从7月开始，对仍在违规销售电动车的商户，北京工商部门将依法严厉查处。

对违规车型种类，北京市工商局也给出了明确定义，即不合格电动自行车、不在工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中的电动摩托车、电动三轮、四轮车、老年代步车等非法车辆，以及不符合北京市机动车相关管理政策的车辆。

北京市工商局执法信息处相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，此次专项治理行动主要针对电动自行车、电动三轮车等车型产品，并不涉及电动汽车，而低速电动车目前并未进入工信部《公告》，因此也成为此次整治的对象。
对低速电动车来说，“违规”身份一直是阻碍其发展的重要因素之一，承认低速电动车的合法身份，近年来已成为低速电动车企的最大诉求。

技术标准仍在协调

去年以来，低速电动车技术标准将出台的消息多次在坊间流传，但始终未真正落地。如今随着标准制定时间期限临近，业内又开始热议落地问题。

“我们这边没有听说什么时候会落地，不知道外界的消息是从哪来的。”周荣向《每日经济新闻》记者表示，“从技术的角度说，低速电动车标准已经基本完成，但这个政策比较敏感，涉及到很多管理内容，相关部门还需根据各自不同的管理职能进一步相互协调，目前我们仍在等待相关部门进一步指示。”

在周荣看来，低速电动车技术标准制定目前处于“停滞”状态，近期出台的可能性并不大。

然而根据24个月的标注制定计划，2018年10月是低速电动车技术标准出台的最后期限。对此，周荣解释称，24个月的立项周期是基本要求，如果有特殊情况，可以往后推迟延期。

尽管标准还未出台，但政府整治低速电动车的态度已愈发明确。除此次北京市的专项治理行动外，5月29日，央视也播出了低速电动车的相关报道。报道显示，近5年，全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故数量和死亡人数逐年增长，年均分别增长23.3%和30.9%。

《每日经济新闻》记者了解到，由于技术标准尚未出台，此前低速电动车企多持观望态度，随着政府整治态度逐渐明确，有一定技术能力的低速电动车企，已开始进行产品升级，向正规电动汽车方向转型。

去年5月，低速电动车企业陆地方舟获得了第14张新能源汽车生产资质；此前选择与长城汽车合作的河北御捷，目前也在积极申请新能源汽车生产资质。

在中国汽车工程学会理事、全国汽车标准化电动汽车专业委员会副主任陈全世看来，尽管技术标准未正式出台，但大体内容已基本确定，正式公布后，有能力升级并达到要求的低速电动车企仍是少数，多数低速电动车企业恐将被淘汰。