内蒙古力推商住房落户入学 严控非住宅用地供应

在不少城市正集中推出各类住房限售、限购政策之时，内蒙古政府则着力推动一项有关于非住宅商品房的去库存计划。

近日，内蒙古自治区住建厅、财政厅等7部门联合下发了《关于结合城市“双修”、完善公共服务供给做好非住宅商品房去库存的意见》。其中表明，要引导过剩商品房转型为多种服务业态，鼓励有条件的地区对购买非住宅商品房的个人或单位给予一定比例的补贴，同时对购买多类商品房的个人或家庭放宽购房落户和子女就学的条件。

中原地产首席分析师张大伟表示，作为一个典型的中西部省份，该政策针对商住房全面宽松，赋予了其住宅功能，另外还有落户、补贴等内容做补充，预计将有非常大的市场吸引力。与此同时，在多地住宅短缺的情况下，商住库存却处于高位，因此除了部分核心城市外，预计在全国范围内针对商住房很可能出台一轮去库存政策。

图片：中央人民政府官网截图

放宽购房落户和子女就学条件

针对该新政的出台背景，《意见》表明主要由两方面构成，其一为当前内蒙古的商业用房需求不足，销售情况低迷；其二在于内蒙古的科教、医疗、养老、文化等服务业态相配套公共服务设施极度欠缺。

具体而言，《意见》内容包含了总体任务、政治措施和实施保障等三个方面。其中有关对购房落户和子女就学条件的放宽以及对购房的相应补贴格外引人注目。

《意见》明确，对个人或家庭购买公寓、商业、办公等各类商品房，持经房产部门备案的网签购房合同或者不动产权证，按照经常居住地登记户口原则，可以申请办理本地户籍登记或者户口迁移手续。子女可就读义务教育阶段学校，执行“划片招生、就近入学”的就学政策。另外，政策鼓励有条件的地区对个人或单位购买非住宅商品房的，给予一定比例的补贴；鼓励商业综合体招租运营，有条件的地区给予一定比例的补贴。

与此同时，《意见》也对城市的土地结构、用地规模等作出规定，要从严控制非住宅用地供应，当年商业、办公等非住宅用地供应不得超过上一年度供应规模的二分之一。

《意见》还明确，对在建或已建成的非住宅商品房项目，申请转变为住宅用房或普通养老用房的，在建或已建成项目放宽相关标准要求。

专家：商住去库存政策或全国铺开

针对这一政策的发布，张大伟表示，作为一个典型的中西部省份，内蒙古的房地产市场并不过热，整体库存依然较高，特别是商业库存。而内蒙古针对商住房的政策全面宽松，赋予了其商住房的住宅功能，预计会对市场带来非常大的影响，对购房客将有非常大的吸引力。

《每日经济新闻》记者了解到，就全国范围来看，住宅库存的去化进程实际上已经接近尾声，而对商业用房的去库存正成当务之急。

中原地产的统计数据显示，今年4月末，全国商品房待售面积56687万平方米，比3月末减少642万平方米。其中，住宅待售面积减少645万平方米，办公楼待售面积减少24万平方米，而商业营业用房待售面积则增加了75万平方米。商业用房成为当下楼市库存积压的主力。

张大伟认为，内蒙古出台的这一《意见》，很可能对全国大部分城市有明显的影响。在当下各地住宅短缺的情况下，如何化解过高的商住库存将成为未来很多城市出台政策，所需重点考虑的内容。张大伟预测，除了部分核心城市外，针对商住库存，很可能将出台一轮去库存政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进则称，这一政策体现了当前供给端结构性调整的思路。从全国市场看，也说明各地会基于实际情况，有各类去库存和管控房价等差异化的做法。