5月28日-29日，由北京市人民政府主办的“2018金融街论坛年会”在北京举行，中国人民银行行长易纲、中国证监会副主席阎庆民、中国银保监会副主席黄洪出席了29日的会议并发表了演讲。29日，中国证监会副主席方星海出席了“第十五届上海衍生品市场论坛”并发表演讲。
针对金融业对内对外开放、监管、投资风险、新股发行、CDR相关配套政策......一行两会的boss们今天都给出了哪些信号？
人民银行行长易纲表示，在我国金融开放的过程中，要加强对金融消费者、投资者的教育和保护。
易纲指出，在消费者保护的问题上，内资和外资是一视同仁的。要树立负责任金融的理念，把金融产品和服务的信息准确地传达给消费者，让消费者知道应该承担的风险和后果。金融的服务不是越复杂越好，而是越有效、越精准、越适合消费者的需求越好。
此外，他还认为投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识，在选择金融产品和服务的时候，注意维护好自身的合法权益。“天上掉馅饼的事是不会发生的，如果你看到一个投资机会，他告诉你又保本，又有一个两位数的收益，一定要小心，一定要问一问，它投什么项目才能够有这样的结果。”易纲说。
他进而表示，金融管理部门要完善相关的法律法规，加强投资者适当性的管理，推进金融知识的普及教育，完善个人信息的保护，严格依法监管，严格执行金融市场的纪律。
一、准入前国民待遇和负面清单
金融本质上是服务业，金融服务包括两方面内容，一是配置资源，二是管理风险；金融同时是一个竞争性行业，市场上需要的绝大多数金融服务都是可以通过市场机制提供的，所以必然要引入竞争，要竞争就必然要开放，对内对外都要开放，相信通过竞争，中国的金融可以提供更好的服务。金融服务得越好，整个经济发展越好，越有效率。
“无论对内资还是外资，无论对什么样的所有制，只要能够改善金融的服务，我们都要鼓励进入，所以我们遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，都可以依法平等的进入，在同等条件下竞争。”易纲强调。
二、金融对内对外开放、汇率形成机制和资本项目可兑换这三驾马车要共同推进
易纲表示，金融对内、对外开放和汇率形成机制，还有资本项目可兑换，这三者可以形容为“三驾马车”。
易纲指出，一个灵活的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调节和跨境资金流动的稳定器，有了市场化的汇率机制，很多风险可以通过这样的机制不断释放，不断有效配置资源。
同时，资本项目可兑换也要同步进行，人民币国际化要求稳步推进资本项目可兑换，如果很多资本项目都是管制的，金融业对内、对外开放就名不副实，只有实现资本项目基本可兑换，金融业实行双向的开放，汇率形成机制和整个的金融业才能有一个协调的发展。
“在这个实践的过程中，金融业的开放、汇率形成机制、资本项目可兑换的进度有的时候可能有快有慢，但总体上必须是相协调的。在中国，这一个过程是渐进的，稳步向前推进的。”易纲强调。
三、金融的开放程度要与金融的监管能力相匹配
易纲解释，随着金融的开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，而且会产生很多的金融创新。提高金融的开放水平，必须要提高金融的监管能力。国际经验表明，只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革、促发展的好作用。所以，在开放的过程中一定要加强监管，使监管能力和开放水平相适应。
易纲指出，一方面要做好自身的工作和功课，打好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，补齐金融管理的短板，做好政策配套，不断健全与金融相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动各金融市场在岸和离岸市场的协调发展。另一方面，要更加学习探索总结经验，提高监管能力，培养监管人才。
中国证监会副主席阎庆民提出“三个继续”：继续增强资本市场服务实体经济功能，继续牢牢守住不发生重大风险底线，继续加大资本市场改革开放力度。
阎庆民还表示，继续牢牢守住不发生重大风险底线，强化依法全面从严监管，持续加强交易所一线监管，大力推进账户实名制，全面强化上市公司证券经营机构等各类市场主体的监管，保持稽察执法的高压态势，严厉查处内幕交易、虚假程序、操纵市场等违法违规行为。
保持新股发行常态化，证监会的工作重点是资本市场稳步发展。将改善中国股市包容性，支持新经济领域。
对于目前CDR相关配套政策进展如何，阎庆民表示，“正在推进当中。”
中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪在论坛上表示，银保监会要在坚决打赢防范化解金融风险攻坚战方面有新作为。
按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的要求,稳步推进风险防范工作,在思想方法上要坚持底线思维,做最坏的打算,坚持稳中求进,防止处置风险的风险抓住主要矛盾,摆布好工作重点,在应对策略上要结构性杠杆为基本思路,根据不同的产业门类和债务类型,分类施策。
周二，方星海在“第十五届上海衍生品市场论坛”上发表演讲称，当前，国际机构投资者普遍低配中国资产。随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期，外资资产配置流入增加将是一个常态。这样的情况下，保持金融稳定最重要的是要维持金融市场的稳健，确保各类金融资产，包括股票、债券、贷款、衍生品等，不形成价格泡沫。在金融市场稳健的前提下，一时的跨境资本波动就不会形成持续性的浪潮，对金融体系的扰动就是暂时和有限的。反之，则一个小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融开放的实践所证实了的规律，是我们在资本市场开放过程中必须时刻注意的地方。
方星海还表示，在开放的环境下，还必须加强预判重大国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。通过加入国际证监会组织的多边监管合作备忘录，中国证监会已经与美国证监会、法国证监会、英国金融行为监管局、日本金融服务厅、香港证监会等建立了良好的业务关系，监管合作十分顺畅。
“鉴于香港与内地资本市场日益融合，我们与香港证监会建立了半年一次的双边高层监管机制，就H股监管、沪深港通业务、上市公司会计审计监管、期货衍生品监管、打击市场操纵等达成了广泛的合作共识。两地证监会还签署了跨境衍生品监管备忘录，为即将到来的内地和香港衍生品跨境交易做好准备。”方星海说。
此外，方星海还表示，证监会正在加强工作，今年争取推出“沪伦通”首款产品。
每日经济新闻综合新华社、中国证券网、证监会网站等。
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