在当前关中平原城市群获批、西安升级国家中心城市的大背景之下，“大西安”面临着前所未有的发展机遇。而作为“大西安”新中心的西咸新区沣东新城，自然较以往聚焦了更多关注的目光。
谈论西安城市扩容，亦或是讨论西咸一体化进程，沣东新城都是绕不开的存在。作为国家级新区的重要板块之一，沣东新城践行的不仅仅是建设一个现代化新城市这么简单。
前不久，中俄丝路创新园（中方园区）在沣东新城顺利开园，在贯彻“一带一路”倡议背景下，大国强强合作的时尚之风在沣东新城落地结果。绿地501中国国际丝路中心在沣东成功开建、华侨城千亿投资顺利落地……
国际经贸蓬勃进阶，百亿投资搭建文旅新高地。深入贯彻“放管服”改革，打造最佳营商环境。这一系列的动作让世人看到沣东新城作为“大西安”新中心的决心与实力。
而关于田园城市的理想，也始终激荡于沣东新城的血液之中。在昆明池的粼粼波光中、在诗经里的袅袅薄雾之下，沣东新城展现的又是她静美宜居的一面。
营商环境是构成招商引资软环境的重要因素，好的营商环境对招商引资效果具有巨大的提振作用。
作为西咸新区五大组团之一的沣东新城，始终重视对入区企业的服务，通过落实多证合一、“证照分离”、3450综合行政审批效能体系等多项部署，探索从多个维度提升营商环境。
“审批少、流程短、成本低、诚信优、服务好”是任何一家企业都希望的与政府部门“打交道”的状态。而现在，上述要求亦被沣东新城看做是对政府部门服务合格与否的检验准则。
事实上，贯彻了中央“放管服”改革精神的营商环境提升，并非喊口号或简单的微笑服务那么简单。相反，这是一场政府“刀刃向内”的制度改革“硬仗”。
结合自身实际打“硬仗”，沣东新城推行“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”的“五个一批”分类改革，成功地打造出了“证照分离”改革的西咸样板。
与此同时，按照“3450综合行政审批效能改革”的要求，实行行政许可的集中审批，3个工作日内办结营业执照，同步4个工作日办结经营性许可，50个工作日办结工程建设项目审批。
在简化各项办事流程的基础之上，沣东新城大力倡导“店小二”精神，宁愿自己跑酸腿，不让群众多跑腿。此外，还推进专人导办咨询制度，通过网络在线、400电话等方式对企业办事进行及时指导，随时随地为群众答疑解惑。
积极拥抱新科技是各行各业的趋势，政府服务部门亦不例外。据悉，沣东新城正在积极推进联合审批事项大数据平台的搭建。利用大数据平台，实现审批部门与业务主管部门的信息互联互通。这种“制度创新+科技创新”的做法，一方面可提升办事效率；另一方面可保证流程规范。
数据表现亦可表明市场活力已被初步激发。2018年一季度，沣东新城新增市场主体2096户，同比去年增长30.11%，注册资本新增48.01亿元，同比增长66.05%。
因沣东新城地处西安西郊，在西咸新区下设的五个组团中，借助西安主城区的地缘优势最为便利。但也正因为如此，沣东新城曾经也是西咸新区五大组团中体制机制问题交织最为复杂的板块。
不同于其他“在白纸上画画”的待开发板块，城乡结合带、城市面脏乱差、土地整理成本高、人员复杂、社会管理难度大……曾经这些问题困扰着沣东新城，同时也为快速开发建设带来了诸多掣肘。
经过沣东人的多年深耕，现如今沣东新城已经形成了基础较为完备的五大产业体系。
分别是以“大健康+大数据”为核心的战略性新兴产业体系，以商贸服务业为核心的现代服务业体系，以高端化、智能化为核心的现代制造业体系，以电商和物流为核心的“互联网+”产业体系，以及以大遗址保护为核心的文化旅游产业体系。
华润万象城、宜家家居、中国西电集团智慧工业园、阿里巴巴菜鸟网络西北物流中心等重量级项目悉数落地。而响应国家“一带一路”倡议，沣东新城也与“一带一路”沿线国家进行了充分且深度的合作。
落地在沣东新城科技资源统筹示范区的中俄丝路创新园，作为中俄两国层面合作的重点项目，被视为打破区域合作壁垒的创新之举。
按照规划，中俄双方将依托“一园两地”模式，为中俄两国企业的交流合作搭建平台。
据悉，目前中方园区已经开园，吸引了俄罗斯立德集团、俄罗斯Yandex信息科技有限公司等一批在华拥有涉俄业务的企业、科研机构、平台服务商入驻，园区致力于推动俄罗斯高新技术企业和资金在中国投资落地。
而依托于大遗址保护工作的文旅产业，近年来在沣东新城亦是硕果累累。沣河诗经里·沣滨水镇项目已经于去年面世，广受社会各界好评。其区别于一般的民俗小镇，将原创诗经文化融入其中，在一定程度上引导了大西安的特色小镇设计建设的思维升级。
黑天鹅拍水而起，五色尾羽的野鸡在岸上悠闲漫步，一行白鹭飞上青天的啾鸣……漫步沣河边，春天可在色彩缤纷的花海中徜徉，秋天可在随风摆动的芦苇荡里体味“关关雎鸠，在河之洲”的况味。
但作为“长安八大水系”之一的沣河却并非从来都是这般美丽，她也曾为水污染而备受困扰。
自沣东新城成立以来，始终重视对区内水系的综合治理。在贯彻执行三级“河长制”的水域管理体系基础之上，对城市排污和工业排污进行严格、高效监督管理，河流污染状况逐步得到扭转。
区域内沣河、太平河水质都得到明显的改善。沣河地下水源水质达到三类标准，沣河水质达到四类，就连“臭水沟”太平河的水质也达到了省考劣五类指标要求。沣河能呈现出如此醉人美景便也得益于此。
当然，对沣东新城来讲，通过打造宜居宜业的生态环境，实现吸引人才的目标。对“绿水青山就是金山银山”发展理念的不懈坚持，便成为其吸引人才落户的秘诀之一。
围绕沣河水系，沣东新城“大开大合”的现代田园都市雏形已经渐渐成长起来。河湖相连、城在水中、水在城中，良好的生态对高附加值产业和优秀人才的吸引力已经初步显现。
除水系治理之外，沣东新城还大力推进全域增绿行动，制定实施“五路”增绿三年行动计划，2017年全年新增绿化面积424万平方米，栽植乔木7.7万余株。
在沣东新城，“一路一品、一街一景、四季常绿、三季见花”的城市绿化新景观正在逐步成为现实。
张莹
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