文化和旅游部、财政部印发《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，提出优先支持开放型景区开展旅游PPP项目建设；对一定区域内的厕所、咨询服务体系、旅游引导标识系统、旅游资源保护等与酒店、景区等经营性旅游资源进行整合开发建设；通过以商建厕、以商管厕、以商养厕等方式，鼓励社会资本方对一定区域内的厕所进行统一开发建设和运管管理；鼓励和支持政府和社会资本方采取PPP模式开展智慧旅游城市、智慧旅游景区等建设；鼓励政府和社会资本方将旅游资源的经营性开发项目与养老、体育、健康、研学等领域公共服务供给相衔接等。
意见还提出，各地财政部门要认真组织开展项目物有所值评价和财政承受能力论证，加强本辖区内PPP项目财政支出责任统计和超限预警，严格政府债务管理，对政府参股及付费项目，加强建设、运营成本控制，严禁政府或政府指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金；政府不得向社会资本承诺固定或最低收益回报。（财政部网站）
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