国企改革扎实推进 10家地方国企混改方案已获批

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在4月18日上午召开的国家发改委新闻发布会上，发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程对第三批混改试点企业的情况进行了介绍。

他表示：“第三批（混改）试点企业共31家，其中，10家中央企业下属企业已有9家报送试点方案，正在研究批复；21家地方国有企业试点企业中，已有10家试点方案得到省（区）政府批复，其余11家企业正在履行报批程序。”

试点范围首次扩至地方国企

《每日经济新闻》记者注意到，与前两批国企混改试点关注中央企业下属企业不同，目前推进的第三批混改首次将试点范围扩大到了地方国企。在第三批试点中，地方国企的数量也超过了中央企业下属企业。

对此，国家发改委曾表示，第三批国企混改试点企业将进一步扩大范围，提高覆盖面，在筛选数十家中央企业的同时，重点从省、自治区、直辖市选择试点企业，形成规模协同效应。

中国企业研究院执行院长李锦此前在接受记者采访时表示，第三批混改试点范围之所以扩大至地方国企，主要是因为此前在央企试点的经验不一定完全适用于地方国企。地方国企承担着为中央推进国企改革探路与积累经验的艰巨任务，如果能将地方国企的混改经验推行开来，有利于提高经验的有效性与针对性。

也有专家认为，相比央企，投资者可能对地方国企的混改更感兴趣。

中泰证券首席经济学家李迅雷此前曾撰文指出，央企的行业属性大部分都是传统的周期性行业，而地方国企上市部分的市值往往很小，但背后的集团却很大，既有资金又有好项目；此外每个地方都有它们的重点发展产业，故国企改革一定会把这些重点发展产业对应的部分优质资产证券化，当这些资产注入到某些上市公司之后，可以大大提升它们的估值水平。

部分地方国企混改取得进展

记者也注意到，目前一些地方的国企混合所有制改革已取得一定进展。

例如，上海市国资委党委副书记肖文高曾于今年2月表示，上海正积极推进混合所有制改革。具体而言，国泰君安H股上市，上海电气、华谊集团等积极推进核心业务上市。引进战略投资者，完成上海建科集团混合所有制改革等，多家混合所有制企业启动员工持股的试点。

而近日，肖亚庆在黑龙江调研期间，参观了哈药集团三精制药公司。值得注意的是，该企业的母公司——哈药集团目前正在推进混改进程。

公开资料显示，2017年12月，哈药集团旗下两家上市公司哈药股份和人民同泰分别公告称，中信资本天津拟通过其控制的黑龙江中信资本医药对哈药集团进行增资。此外，此前哈药股份也曾表示，哈药混改还期待能引入战略性合作伙伴，帮助其进行自身业务改进。

此外，根据国资委官网显示，肖亚庆还在当地主持召开座谈会。座谈会上，肖亚庆表示，黑龙江国有企业改革发展各项工作取得了积极进展。国务院国资委正在积极推动落实《加快推进东北地区国有企业改革专项工作方案》各项任务，着力在结构调整、转型升级、扩大对外开发、转换企业经营机制、集聚人才和弘扬企业家精神，以及解决企业历史遗留问题上下功夫，尽快在国有企业改革的重点领域、关键环节上取得突破。

记者还注意到，据当地媒体报道，黑龙江省委书记张庆伟4月15日晚在会见肖亚庆时表示，深化国企改革是黑龙江转方式调结构、实现高质量发展的必然要求。黑龙江正在把国企改革作为重大任务来抓，积极支持驻省央企改革，大力推进农垦、森工改革，深化地方国企改革。