一季度财政收入增长13.6% 农业、扶贫支出大幅增长

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一季度财政收入实现良好开局。4月18日，财政部召开一季度财政收支情况新闻发布会。

数据显示，1~3月累计，全国一般公共预算收入50546亿元，比去年同期增加6037亿元，增长13.6%，民生支出持续加码，其中，农业、扶贫支出分别增长38.3%、58%。

财政部国库司负责人娄洪分析称，综合来看，一季度全国财政收入开局良好，是我国经济持续稳中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格仍处高位等因素共同作用的结果。

土地出让金同比增长41.8%

数据显示，1~3月累计，全国一般公共预算收入50546亿元，比去年同期增加6037亿元，增长13.6%。其中，中央一般公共预算收入24042亿元，同比增长18.9%；地方一般公共预算本级收入26504亿元，同比增长9.1%。

从主要收入项目来看，多个税种达到两位数增长，如国内增值税17699亿元，同比增长20.1%；国内消费税4020亿元，同比增长28%。

对于税收收入较快增长的原因，娄洪表示，今年一季度经济运行延续稳中向好态势，带动国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。从供给端看，工业生产运行进一步加快，服务业景气持续提升。1~3月，规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别增长6.8%、8.1%，比去年12月分别加快0.6个、0.2个百分点。从需求端看，投资增速平稳增长，消费市场较为活跃，外贸进出口较快增长。1~3月，固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长7.5%、9.8%，比去年12月分别加快0.3个、0.4个百分点；1~3月，进出口同比增长9.4%，其中一般贸易进口同比增长13%。在此基础上，1~3月工业增值税、商业增值税、改征增值税、国内消费税、进口环节税同比分别增长16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合计拉高全国财政收入增幅约10个百分点。

此外，娄洪补充道，企业效益和居民收入持续改善，带动企业所得税和个人所得税较快增长。随着供给侧结构性改革深入推进，去杠杆、降成本成效持续显现，企业效益明显改善。1~2月，规模以上工业企业利润同比增长16.1%，比去年12月加快5.3个百分点，带动1~3月企业所得税增长11.7%。

而1~3月，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨3.7%，仍处于相对较高水平，带动了以现价计算的相关税收快速增长。

值得关注的是，1~3月，地方政府性基金预算本级收入14308亿元，同比增长38.6%，其中国有土地使用权出让收入13327亿元，同比增长41.8%。

《每日经济新闻》记者注意到，一季度土地市场供需两旺。2018年1~3月，中指院监测的全国300个城市共推出土地6387宗，同比增加20%；推出土地面积28190万平方米，同比增加38%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）1975宗，同比增加19%，推出土地面积10084万平方米，同比增加33%。

但另一方面，未来财政收入将面临压力。娄洪表示，在落实好已有减税降费政策的基础上，2018年减税降费政策力度将进一步加大，预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上，财政减收效应将在5月份以后逐步体现。

同时，娄洪指出，今年PPI同比涨幅可能有所放缓，对财政增收的拉动作用会相应减弱。国际国内经济运行中，仍有一些不确定不稳定因素，也可能会给后期财政增收带来一定影响。总体预计，后期财政收入将会继续保持较快增长，但与一季度相比，增幅可能会有所放缓。

财政支出保持两位数增长

在财政收入较快增长的同时，财政支出也保持两位数增长，积极的财政政策在延续。

财政部预算司副司长王新祥表示，积极财政政策落实有力，财政支出保持较高强度。1~3月份，全国一般公共预算支出突破5万亿元，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了有力的资金保障。

数据显示，1~3月累计，全国一般公共预算支出50997亿元，同比增长10.9%。其中，中央一般公共预算本级支出6037亿元，同比增长4.7%；地方一般公共预算支出44960亿元，同比增长11.8%。

具体而言，1~3月，污染防治、天然林保护支出分别增长10.5%、76.8%；应用研究、基础研究支出分别增长47.5%、32.1%；农业、扶贫支出分别增长38.3%、58%；对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助支出分别增长13.7%、10.7%。

值得关注的是，财政支出进度总体在加快。1~3月，全国一般公共预算支出进度为24.3%，比去年同期加快0.7个百分点。

王新祥介绍，截至3月底，中央部门预算已经批复完毕，中央对地方转移支付预算已经下达70%以上，这为中央部门和地方“早干事、快干事、早见效”提供了有利条件。

此外，中央转移支付资金加快拨付，地方资金保障能力增强。1~3月，中央财政拨付地方税收返还和转移支付21576亿元，同比增长23%，完成年初预算的30.7%，比序时进度快5.7个百分点，有效增强了地方提供基本公共服务的能力。同时，中央转移支付资金重点向经济发展薄弱地区和财政困难地区倾斜，支持落后和困难地区兜牢民生底线。