青岛楼市调控“加码”：限购范围扩大至本市户籍居民 限售期限由2年升至5年

4月18日下午，青岛市国土资源和房屋管理局官网发布了《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》（下称《通知》），宣布自4月19日起将限购范围扩大至青岛户籍居民家庭，并将限售期限从2年提高至5年。

《通知》明确要求，在青岛市（七区三市，下同）已有1套住宅的户籍居民家庭，在限购区域内限购1套住宅；对拥有2套及以上住宅的户籍居民家庭，暂停向其售房；新购商品住宅和二手住宅，须取得《不动产权证》满5年后方可上市交易。

《每日经济新闻》记者注意到，这是自去年3月份青岛出台限购、限售政策以来，青岛再次出台措施为楼市调控“加码”。

                                             青岛市国土资源和房屋管理局官网截图

限购扩大至户籍居民家庭

上述《通知》规定，在青岛市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（包括高新区）范围内，对已拥有1套住房的青岛（七区三市）户籍居民家庭、能够提供从购房申请之日起前2年内在青岛连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非青岛户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对在上述区域内已拥有2套及以上住房的青岛户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供上述纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。

根据《通知》，青岛户籍居民家庭为：含部分家庭成员为该市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女；非户籍居民家庭为家庭成员均不拥有青岛户籍的家庭。

此外，在限售方面，《通知》明确要求在青岛市范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易。

《每日经济新闻》记者注意到，去年3月中旬青岛市曾发布《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》，这也宣布青岛正式加入楼市调控行列。

在去年的调控政策中，青岛明确了住宅限购政策。但其限购范围仅局限于非青岛户籍居民家庭，要求非户籍居民家庭如能在购房申请日起前2年内，在青岛市连续缴纳12个月及以上的个人所得税或社保的，限购1套新建商品住房或二手住房；对已拥有1套及以上住房的非户籍居民家庭，暂不得购买住房。而在去年3月30日青岛出台的限售政策中，明确规定新建商品住房和二手住房需在取得《不动产权证》2年后方可上市交易。

房价反弹压力较大

就在青岛官方发布上述《通知》前的4月18日上午，国家统计局发布的今年3月份70个大中城市价格变动指数显示，3月份青岛90平方米及以下二手住宅销售价格指数环比上涨1.5%、同比上涨7.8%，环比涨幅在70个城市中居第3位，而同比涨幅则居第8位。

克而瑞数据也显示，去年以来，青岛新建商品住宅成交规模持续高位运行。去年3月份，青岛官方出台限购、限售调控政策，而当月新建商品住宅成交面积达到176万平方米，环比上涨超过50%。调控政策出台后，青岛新建商品住宅成交量虽小幅回落，但月均成交面积仍维持在140万平方米的高位。在库存方面，至2018年2月末，青岛市新建商品住宅库存面积为993万平方米，同比下降14%、环比下降2%。粗略估算，青岛市新建商品住宅库存去化周期约为7个月。

“去年青岛虽出台限购、限售政策，但当前青岛房价仍有一定程度反弹，之前的限购政策局限为外地人，很难挤出本地户籍居民购房人中的投资、投机需求。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者，“此次升级限购、限售政策，‘打补丁’意图明显，将会进一步挤出楼市中的投资需求，稳定市场预期和当地楼市。”

值得注意的是，此前已有多个二线、甚至三线城市通过摇号购房、限售等方式进一步稳定当地楼市秩序。而严跃进也分析认为，后续如果部分城市房价出现过快上涨的话，类似青岛这种迅速出台“补丁”政策调控楼市做法的城市会越来越多，这些城市也将会通过限购、限贷、限售等做法稳定市场预期，促进楼市平稳发展。