90多个中央部门预算公开 2018年三公经费预算限额较上年减少2.67亿元

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近日，有90余个中央部门预算集中公开。

财政部数据显示，中央本级2018年“三公”经费财政拨款预算限额58.8亿元，比2017年预算限额减少2.67亿元。

财政部相关负责人表示，在预算总限额只减不增的前提下，2018年“三公”经费预算重点保障实施“一带一路”建设、中国特色大国外交等国家重大战略和参加国际体育赛事所需经费。

多部门三公经费减少

日前，2018年中央部门预算集中向社会公开。预算公开内容与去年基本一致，主要包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8张报表，反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

财政部数据显示，中央本级2017年“三公”经费财政拨款预算限额61.47亿元，2018年预算限额58.8亿元，比2017年减少2.67亿元。

值得关注的是，2017年“三公”经费实际执行低于预算限额，为46.7亿元。

财政部相关负责人表示，实际执行低于预算限额的主要原因，一是中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出。二是受客观因素影响，部分因公出国、外事接待任务未实施，公务用车支出减少。

同时，记者还注意到，今年多个中央部门“三公”经费都有所减少。

譬如，财政部2018年“三公”经费预算数为5697.52万元，较2017年预算数减少约370.35万元。主要原因在于：一是因公出国任务减少；二是部本级、驻各地财政监察专员办、事业单位实施车改后，公务用车费用支出下降；三是进一步压减公务接待费支出。

国家税务总局“三公”经费2018年预算数比2017年减少8552.6万元，降低6.65%。税务总局相关负责人表示，这主要是贯彻中央八项规定精神，厉行节约，严格控制“三公”经费支出。

中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣告诉记者，近年来，中央本级压缩“三公”经费是一个趋势，财政部门以及其他政府部门做了很多工作。何代欣认为，在压缩经费的同时，提高经费的使用效率同样值得关注，如何做到少花钱、办好事非常关键。

中国财政科学研究院副院长白景明指出，中央部门“三公”经费支出在连续多年只减不增后，仍有很多部门继续下降，实属不易。

此外，需要关注的是，在机构改革过程中，已具备条件的部门都将按预算法规定公开部门预算，如国家市场监督管理总局、文化和旅游部等。

新增公开26个重点项目

2017年财政部选择10个部门共计10个重点项目（每个部门1个重点项目）列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查。

今年重点项目有所增加。财政部相关负责人表示，今年进一步加大项目预算公开力度，又增加了26个部门的26个项目，向社会公开项目文本和绩效目标。

譬如，外交部国际组织会费项目、工业和信息化部工业转型升级（中国制造2025）资金项目、公安部证照制发项目、财政部国际组织股本金项目、原农业部农业灾害救助项目、审计署审计项目实施经费项目、国资委国资国企监督考核评价专项经费、海关总署关税征管业务费、国家税务总局税务登记证和发票工本费项目、原国家工商行政管理总局市场秩序监管执法项目等。

记者注意到，“中国制造2025”是我国产业转型升级的重要项目。今年政府工作报告指出，实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。

工业和信息化部部门预算显示，工业转型升级资金项目一级项目2018年安排财政拨款预算17亿元，用于制造业创新中心能力建设、新材料首批次应用保险补偿、新材料平台建设等。

前述项目还公布了量化绩效目标和指标，比如，国家制造业创新中心为15家左右，新材料测试评价平台为10~15个等。

财政部相关负责人表示，下一步，将继续推动部门公开重点项目，扩大公开重点项目的部门范围，增加公开的重点项目数量。