近日,《华尔街日报》、路透社等多家外媒报道称,特朗普政府希望针对进口车制定更严格的排放标准,借非关税壁垒遏制进口车在美国的销售,从而保护美方利益。但令人感到讽刺的是,在美国国内,特朗普政府已经宣布要放宽汽车排放及燃油经济性标准。
《华尔街日报》引用匿名高级行政官员和行业高管的话称,特朗普已责成环保署、商务部等多个部门制定方案,寻求利用现有法律为进口车制定更为严苛的排放标准。
两名美国汽车业高管也向路透社证实,上周在白宫举行的会议中美国商务部部长威尔伯·罗斯提到了这一想法,而汽车行业并未要求或支持政府这么做。
对进口车“高标准 严要求”
对于上述报道,美国白宫发言人莎拉·桑德斯没有做出正面回应,仅称特朗普“将继续推行自由、公平、互惠的贸易措施,以促进美国经济发展、继续使工作岗位和制造业重返美国”。当然,特朗普所认为的“自由、公平、互惠”究竟是什么样子就不细说了,单单“就业牌”就是特朗普从最初竞选拉票到现在任职总统发布各项政策最常使用的卡牌之一。
《华尔街日报》称,落实新规有难度,特朗普政府内部意见也不统一。还有人担心,任何新的美国非关税壁垒都可能违反WTO规则。该方案目前尚处于计划阶段,环保署官员正为此寻找法律依据。环保署正在讨论,是否可以借由大众汽车集团的柴油车排放违规行为,在不违反美国《清洁空气法》的情况下,针对进口车制定更严格的规则。此外,环保署同时也在寻找其他可能产生更广泛影响的替代方案。
谁从中受益?而谁又不幸遭殃?
《华尔街日报》称,进口车门槛提高,会直接导致这些车采取更加昂贵的技术,或给这些车的进口增加更多障碍,增加的成本需要汽车厂商或进口商来埋单,最终可能还是会转嫁到消费者头上。
全球汽车制造商协会首席执行官约翰·博兹拉称,该提议“是一个坏主意,是保护主义的借口”,并警告称,此举“将提高消费者购车价格,并招致其他国家的报复行动。”
长期以来,美国汽车制造商一直在敦促日本、韩国和其他市场取消非关税壁垒,他们认为这些壁垒不公平地阻碍了美国汽车向这些国家的出口。一位美国政府官员在接受外媒采访时表示,这一提议旨在降低美国工人在美国生产汽车的相对成本。
该提议主要针对的是来自欧洲和亚洲的进口车,也是特朗普在社交媒体Twitter上攻击的目标之一。根据《北美自由贸易协定》,来自加拿大和墨西哥的进口车将获豁免,但该协定正在进行重新谈判。
那么,这一提议会对亚洲和欧洲的进口车带来有何影响?琦玉工大宁波LTO研究中心主任、国家电投集团中央研究院氢能首席科学家柴茂荣在接受《中国汽车报》记者采访时表示:“美国尾气排放有加州ZEV法规和全土LEVEL 3法规。加州法规相比较严,相当于LEVEL4以上。日本出口到美国的汽车一半都是在法规更加严格的加州销售的,包括丰田的燃料电池汽车。因此,加严法规,对日本车有利,而对欧洲车不利。因为欧洲车在柴油车排放造假后,难以应对美国LEVEL 4的NOX排放。”
另外,还有一些车型是在中国生产并返销至美国,沃尔沃就是其中之一,那么沃尔沃是否也会受影响?对此,吉利控股集团副总裁余宁看起来并不担心,他告诉《中国汽车报》记者:“对高档车的影响有限。此外,沃尔沃本身的排放标准就不低。”余宁还向记者透露:“沃尔沃马上也会实现美国本地化生产了。”