易纲表示，下一步货币政策将继续保持稳健中性，总体上要松紧适度；少数野蛮生长的金融控股集团存在抽逃资本等问题。下一步将稳中求进，依法合规，坚决守住不发生系统性风险的底线。
“中国发展高层论坛2018年会”于3月24至26日在北京举行，主题为“新时代的中国”。
25日，新任央行行长易纲在“供给侧结构性改革中的金融政策”环节发表主旨演讲时表示，当前金融方面的主要工作可以概括为三句话：第一句话，实施好稳健的货币政策。第二句话，推动金融业的改革和开放。第三句话，打好防范和化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。
在谈及利率改革时表示，将深入推进利率市场化改革。培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率的定价机制，完善央行利率调控和传导机制。推动以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。他同时指出，开放带来进步，封闭必然落后，金融业的开放要与防范风险并重。
第一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆率依然较高，部分国有企业的杠杆率居高不下，地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率较快上升，都值得关注。
第二是部分领域和地区的金融“三乱”问题仍然比较突出，例如不规范的影子银行规模快速上升的势头虽然得到了遏制，但是存量仍然比较大，一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务，部分非法金融活动，借助金融创新和互联网之名迅速地扩张。
三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关连交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。
此外，他认为，金融业改革开放要遵循三个原则：一是金融业作为竞争性行业，应当遵循国民前待遇原则和负面清单原则；二是金融业对外开放要以汇率形成机制改革和资本项目可兑换向符合；三是金融业改革开放要与防范风险并重，与监管能力相匹配。
他还表示，下一步将全面实施市场准入负面清单制度。要将金融业开放与防范金融风险并重。要放宽金融业的准入限制。
他同时强调，放宽或取消外资股比限制，并不意味着不再监管，要进行与内资一样的审慎监管。继续推动金融市场双向开放。
易纲同时表示，要尽快补齐监管短板。进一步明确监管姓监。要抓紧出台金融机构资管业务的指导意见等审慎监管的基本制度。坚决取缔非法金融活动。加强金融领域准入管理。清理各类无照经营。不得从事或变相从事金融业务。
他表示， 下一步将稳中求进，依法合规，坚决守住不发生系统性风险的底线。
针对论坛现场提出的“在新的不确定形势下，尤其是中美贸易争端的情况下，会产生什么样额外的金融风险”的问题，易纲称，市场波动，特别是资产波动，在市场经济条件下时有发生。
易纲称，“一个是要防范系统性风险的发生，另一个是要把中国的事情做好。我们也在逐步化解，如果我们把自己的事情做好，对应外部冲击就会有较好的基础。另外对待这些风险还要有市场化、法制化、防范道德风险的考虑。不能什么事都躺在政府身上。要尊重合同、尊重产权。如果有外部冲击传染到中国，我们的银行体系、证券市场、保险市场，加上数量和价格的调控，完全是可以化解这些风险的。”
谈及货币政策时，针对论坛现场提出的“有没有具体量化的目标或指标，比如M2投放增长或汇率等”问题，易纲表示，中国今年将确保M2“合理”增长，保持货币政策强度“合适”；确保贷款和总融资“合理增长”。
政府工作报告中，关于广义货币M2和社会融资规模增长，没有讲数量和指标；CPI目标是在3%左右，预计今年通货膨胀压力还是比较温和的，PPI由于去年基数高，今年也会下去一些；GDP目标是6.5%左右。央行会在这样一个总体目标指导下，来实施稳健中性的货币政策。
（来源：每日经济新闻综合自证券时报、第一财经等 图片来源：摄图网）
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