新能源汽车今年迎更多政策红利 我国多措施加力培育消费新增长点

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记者 林远 实习生 吴昊 经济参考报

今年前两月我国新能源汽车销售数量同比增长了200%，成绩亮眼。《经济参考报》记者了解到，今年我国将继续从政策面上多措并举支持新能源汽车消费，包括鼓励地方对新能源汽车的购买和通行便利给予支持等。而除了新能源汽车之外，我国今年将继续推出一系列措施，积极支持消费新增长点，包括绿色产品、数字消费、旅游消费等领域。专家表示，消费规模持续扩大、消费结构加快升级、消费贡献不断提升是一个基本态势。今年全年的社会消费品零售总额有望获得平稳较快增长。

新能源汽车消费呈跳跃式增长

中国汽车工业协会近日发布最新统计数据显示，尽管受春节长假影响，2月国内汽车产销环比同比均呈下滑之势，但新能源车继续保持高速增长。2月份，新能源汽车产销分别为39230辆和34420辆，同比分别增长119.1%和95.2%。1月至2月，新能源汽车生产81855辆，销售74667辆，同比分别增长225.5%和200%。其中纯电动汽车产销分别完成56706辆和50253辆，同比分别增长168.4%和164.3%。

数据的快速增长离不开政策的支撑。早在2009年政府就开始实施新能源汽车购置补贴政策，此后更是免征了新能源汽车的车辆购置税。而这一趋势今后一段时期仍将继续，新能源汽车车辆购置税优惠政策还将再延长三年。此外，政府还明确提出，为了支持新能源汽车消费，鼓励地方对新能源汽车的购买和通行便利给予支持。

有关部门也在加快落实相关的支持措施。近期有消息称，工信部装备工业司、交通部运输服务司、能源局电力司联合组织赴南宁和长沙，围绕交通运输行业对新能源汽车的具体要求、充电基础设施建设存在的问题开展实地调研。

中汽协会秘书长助理李邵华表示，当前新能源汽车的发展已经从完全的补贴引导到了政策和市场共同发挥作用的阶段，今后新能源汽车产品的投放会有更高要求，以前都是以政策引导新能源汽车快速发展，随着现在补贴不断增多，如何解决国家要求的比重和市场需求之间的矛盾，需要政府、企业和市场共同来磨合。

连续措施培育消费新增长点

新能源汽车消费跳跃式增长只是我国消费全面升级的一个部分。据了解，我国今年将继续推出一系列措施，积极壮大消费新增长点。

除了新能源汽车之外，还将扩大汽车平行进口试点范围；鼓励和引导节能、环保、低碳等绿色产品消费；培育壮大智能家居、可穿戴设备等新兴信息消费，推动数字家庭、远程定制、体验分享等新兴消费领域发展；推动数字消费，加快电子商务和实体销售融合发展；加速升级旅游消费，实施入境旅游提升计划，降低重点国有景区门票价格，大力发展全域旅游，推动邮轮经济发展等。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，今年政府工作报告明确提出积极扩大消费，相关消费政策的出台有利于从多个方面促进消费增长。

高玉伟表示，一是继续减税降费有利于居民增收，将增强消费增长基础；二是网络进一步提速降费，有利于信息消费增长；三是乡村振兴战略实施，有利于提升农村农民消费；四是新能源汽车购置税优惠政策延长、重点国有景区门票价格降低等政策，将有力地支持相关领域消费增长；五是政府将支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，有利于满足居民服务型、发展型消费需求；六是汽车、部分日用品等进口关税下调，有利于刺激相关进口商品消费。

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，不能就消费刺激消费。要实施与消费相匹配的供给侧结构性改革，促进中国中高端消费品的供给和需求能力的释放，可以考虑出台与扶贫补贴战略相对应的中高端消费促进战略。此外，还要加大公共服务，加速民生建设，减少居民为养老、医疗、教育等服务而进行审慎性储蓄的水平，从而提升消费率。

前两月消费结构升级趋势明显

实际上，结构的升级从最新发布的消费数据中可见一斑。国家统计局日前公布的数据显示，1月至2月份，社会消费品零售总额61082亿元，同比增长9.7%，增速比上年同期加快0.2个百分点。

其中，部分与消费升级相关商品继续保持较快增长。1月至2月，限额以上单位化妆品、家用电器等商品同比分别增长12.5%和9.2%，分别比上年同期加快1.9和3.6个百分点，通信器材类商品同比增长10.7%，保持两位数较快增长。从消费业态来看，网上零售额增速超过37%，比上年同期加快5.4个百分点，线上带动线下、线上线下消费融合发展。

对于0.2%速度的提升，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，一是居民收入增长在加快，2017年全国居民人均可支配收入实际增长7.3%，比上年加快1个百分点；二是网络消费增长速度在加快；三是汽车类商品的消费增长比较快，一方面是量有一定扩张，但另一方面更主要的是平均单价在上升，反映了很多居民在汽车消费上升级换代，这也是消费结构升级的表现。

高玉伟表示，今年1月至2月，实物商品网上零售额同比增长35.6%，增速比上年同期提高10.1个百分点；占社会消费品零售总额的比重为14.9%，比上年同期提高3.8个百分点，消费网络化趋势进一步显现。从吃、穿、用三大类型看，与吃有关的网上商品消费增长最快，增速高达57.3%，比网上商品总消费增速高21.7个百分点，这从快递送餐业的繁荣可见一斑。与此同时，网上服务消费增长比网上商品消费更快，非实物商品网上消费增速达48%，比网上商品消费高12.4个百分点。

展望全年，毛盛勇表示，因为经济发展稳中向好，居民收入保持比较快的增长，就业形势持续向好。在这种大的环境下，消费规模持续扩大，消费结构加快升级，消费贡献不断提升，这是一个基本的态势。因此，2018年全年的社会消费品零售总额、居民消费能够保持平稳较快的增长。