央行新掌门易纲详解今年货币政策的“松紧适度”

据新华社最新消息，3月19日，十三届全国人大一次会议经投票表决，决定易纲为中国人民银行行长。

易纲简历

易纲, 男, 1958年出生，经济学博士

1978年至1980年，在北京大学经济系学习

1980年至1986年，分别在美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习，获经济学博士学位

1986年至1994年，在美国印第安那大学经济系先后担任助教、副教授，1992年获终身教职

1994年回国，与林毅夫等发起组建北京大学中国经济研究中心，任教授、副主任、博士生导师

1997年至2002年，任中国人民银行货币政策委员会副秘书长

2002年至2003年，任中国人民银行货币政策委员会秘书长（正司局级）兼货币政策司副司长

2003年，任中国人民银行货币政策司司长

2004年7月，任中国人民银行党委委员、行长助理（期间：2006年9月－2007年10月兼任中国人民银行营业管理部党委书记、主任、国家外汇管理局北京外汇管理部主任）

2007年12月，任中国人民银行党委委员、副行长

2009年7月，任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局局长、党组书记

2015年12月，任中国人民银行党委委员、副行长

2016年3月，任中国人民银行党委副书记、副行长

2018年3月，任中国人民银行行长。

对于目前的货币政策，有记者在3月9日央行记者会上曾提问，如何理解今年《政府工作报告》中提出的货币政策保持中性，要松紧适度的要求。

易纲当时表示，松紧适度主要看对实体经济而言，能不能够得到各个方面有效的支持，能不能够创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境，这样就为我们从高速增长阶段转向高质量发展阶段，提供一个中性适度的货币金融环境。

易纲指出，从流动性角度来讲，也要松紧适度，也要基本上稳定。流动性方面，主要是看市场利率是不是平稳，整个的超额准备金水平是不是合适，各方面的指标是不是在合理的范围内，这就是我们对“松紧适度”的考量。

易纲表示，针对新时代的高质量发展的要求，要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构，这样就能够从一个更广泛的角度来看合理增长以及松紧适度。

以下为记者会文字实录：

上海人民广播电台记者：我们注意到，今年的《政府工作报告》中对于货币政策的表述是稳健的货币政策保持中性，要松紧适度，和往年相比“松紧适度”这个表述比较新，对于市场来讲，我们如何来理解松紧适度？谢谢。

易纲：稳健的货币政策、松紧适度这样的表述，主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的。我们知道，我们国家的经济目前是稳中向好，我们看一个货币政策松还是紧，可以从几个维度，一是看信贷支持实体经济，支持小微企业，支持“三农”，支持一些薄弱环节。另外一方面是我们支持创新领域，中国经济目前有很多创新的亮点，看这些创新的领域能不能够及时得到货币、信贷、股市，还有其他各种融资方式的支持。同时，我们也要注意防范金融风险，还要注意刚才那位记者提出的金融改革。所以，松紧适度主要是看对实体经济而言，我们的实体经济能不能够得到各个方面有效的支持。能不能够创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境，这样就为我们从高速增长阶段转向高质量发展阶段，提供一个中性适度的货币金融环境。

从流动性角度来讲，也要松紧适度，也要基本上稳定。我们看流动性方面，主要是看市场利率是不是平稳，整个的超额准备金水平是不是合适，各方面的指标是不是在合理的范围内，这就是我们对“松紧适度”的考量。

另外，还有一个突出的特点，就是今年《政府工作报告》中讲的是广义货币M2和社会融资规模增长要合理增长，没有讲数量和指标，这也是一个新的变化。我们知道，长期以来我们用M2来作为一个主要指标，它起到了很好的作用，也应该说是很重要的作用。我们也要看到一些新的变化，这些新的变化就是，市场的深化和金融的创新，使得像M2这样的指标跟经济的走势的相关性变得比较模糊，有的时候预测性也变得比较不确定。全世界都有这种现象，这几年我们商业银行贷款以外的科目对M2的影响也比较大，各国都面临这种情况，所以现在世界上绝大多数国家都淡化了把M2作为一个指标，或者把M2作为一个预测目标这样的做法。这种相关性下降，它是一个规律性的事，你重新定义M2，改变M2的口径也不能够完全解决这个问题。所以，我觉得针对这种新的问题和新的情况，针对我们新时代的高质量发展的要求，我们要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构，这样就能够从一个更广泛的角度来看你说的这个合理增长也好、松紧适度也好。谢谢。

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