《广州市2018年城市更新年度计划(第一批)》近日印发实施，列入本次计划的正式项目共计223个，总用地面积42.95平方公里。同时，广州还将制定印发《广州市老旧小区改造三年（2018－2020）行动计划》，推进全市2000年前建成的，功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化的779个老旧小区改造，惠及260万居民。
近日，《广州市2018年城市更新年度计划（第一批）》正式印发实施。
过去的2017年，广州城市更新工作取得了较好的成绩。目前，广州成为一线城市中唯一入选住建部老旧小区改造试点的城市。
列入本次计划的正式项目共计223个，总用地面积42.95平方公里。年内，将有力有序推进不少于200个老旧小区改造项目。
《广州市2018年城市更新年度计划(第一批)》指出，在决胜全面建成小康社会的关键时期，通过实施城市更新，盘活利用低效存量建设用地，是促进城市空间优化、人居环境改善、历史文化传承、社会经济发展，满足人民日益增长的美好生活需要，服务广州建设国家重要中心城市的重要发展战略。
今年，广州将坚持成片连片更新和微改造协同并进，市、区联动推进系统化、差异化、网络化的城市更新。
经广州市政府批准，列入本次计划的正式项目共计223个，总用地面积42.95平方公里。其中，全面改造项目26个、17.88平方公里；微改造项目174个、23.12平方公里；土地整备或政府收储项目23个、1.95平方公里。
计划安排市财政资金3.5亿元。按项目类型统计，2.31亿元投入老旧小区改造项目，占资金总量的66%；按项目所属行政区统计，越秀、海珠、荔湾三区项目共安排资金1.66亿元，占资金总量的47.5%。
此次项目安排与以往相比，首先是更加注重保障民生。老旧小区改造有助于完善社区功能、补齐配套短板、消除安全隐患、改善居住环境。本次计划安排老旧小区改造项目165个、22.32平方公里。
此外，此次年度计划（第一批）注重促进城乡统筹发展。安排旧村庄全面改造项目17个、17.74平方公里；旧村庄综合整治项目3个、0.59平方公里。
按照此次年度计划（第一批），广州将开展“中心城区废弃铁路专用线更新策划”，以及“荔湾区西场示范段改造”。
广州市作为全国四大铁路枢纽之一，老八区行政范围内共有铁路专用线73条，其中可进行更新提升的废弃铁路约18条、35公里，基本处于停用状态，土地使用效率极低，与此同时，大部分废弃铁路所在区位条件优越，更新改造潜力巨大。
为提升慢行交通，使废弃铁路成为慢行系统的有机组成部分，广州将提升废弃铁路沿线的公共配套，将周边消极的社区空间更新为社区活力带。同时，将提升周边的人文特色，使废弃的工业设施更新为文化长廊；提升生态景观，实现铁轨的海绵化改造和夜景营造。
具体措施包括：打造精品示范区，选取荔湾区西场地铁站南侧废弃铁路作为示范项目。该段废弃铁路全长约1000米，辐射范围5.7公顷，结合周边老旧小区改造，将街区公共生活轴建设成为休闲交流空间和公园，新增公共服务设施24处。该项目已纳入2018年城市更新年度计划，总投资3400万元，2018年开工，两年建成，将对全市废弃铁路更新改造起到示范作用。
按照此次年度计划（第一批）的具体指导，广州城市更新工作注重在历史文化城区串起城市文脉，实现老城区里的文化漫步。计划在荔湾区老城区内建设连接区域20公顷的慢行路网，连接陈家祠、动感小西关、粤剧博物馆、上下九骑楼街、十三行创意集市、清平养生坊、沙面等10个文化景点。
慢行系统建成后，将在现代商业街区打通城市商脉，实现便捷悠闲的购物之旅。目前，正在编制环市东商圈片区策划方案，连接地面广场、地下空间和立体空间，建设空中连廊连接相邻商场酒店，开发地下连廊连接地下空间，优化提升3.3公里步行道路空间、2.7公顷商业广场空间和0.4公顷道路节点空间，可满足10万人次日客流量活动需求。
除了老城区的改造，按照此次年度计划（第一批）的设计方案，将在广州北部生态山林连接城市山脉，实现探险者的北部骑行穿越。目前，已发布《吕田镇莲麻村至正果镇徒步径与周边整体提升片区策划》，连通从化北部山区从吕田镇莲麻村至正果镇156公里的南北主径，范围辐射76个行政村，串联沿途自然山水景区7个、特色小镇6个、文物保护单位和建筑12个。同时通过慢行路网的组织、大力发展乡村旅游业，遏制日益严重的村落空心化现象。
“老旧小区改造是提升人民群众获得感、幸福感的直接抓手。”广州市城市更新局有关负责人介绍，2018年，广州将统筹推进住房城乡建设部老旧小区改造试点工作。编制实施《广州市老旧小区改造试点工作方案》，推进5个试点项目按规定时间节点高标准开展改造，打造精品示范，在广州全市推广。
据介绍，广州市在推进老旧小区改造中强调发挥居民、基层党组织、社会组织、物业公司等的主体作用，坚持“共同缔造，改造与治理并重”，发动居民积极参与改造，促进形成政府、社会、居民良性互动的机制。
同时，广州还将制定印发《广州市老旧小区改造三年（2018－2020）行动计划》，推进全市2000年前建成的，功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化的779个老旧小区改造，惠及260万居民。其中，2018年推进不少于200个老旧小区改造项目，切实改善老旧小区人居环境，传承岭南文脉，重塑街区活力，缔造幸福社区。
下一步，广州市城市更新局将编制出台年度第二批计划，“第二批”将主要以老旧小区改造项目为主，继续加大财政资金投入。
（来源：南方日报 记者 刘冠南 通讯员 王兰）
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