周榜 | 一带一路、自由港和大湾区：两会热词背后

每经记者 杨欢 每经编辑 付克友

今年的全国两会上，“开放”成为高频词汇。

自贸试验区，作为开放中国具有代表性的区域之一，自然是各地代表委员们的热议话题。

3月5日，李克强总理作政府工作报告，回顾过去五年工作时提出，“设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广。”关于今年政府工作的建议则明确表示，“全面复制推广自贸区经验，打造改革开放新高地。”

从上海的一枝独秀，到天津、福建、广东沿海地区“加盟”，再到内陆多地全面开花，如何充分利用自贸区这块“试验田”，推动周边更大区域实现全方位、高水平的改革开放？代表委员们的建议引发各方关注。

这些关注度在11个自贸试验区的搜索指数上体现尤为突出。本周，上海、福建、浙江等多个自贸区搜索指数上涨，从排名上看，沪津渝三个直辖市联盟仍旧坚固，高居榜单三甲，此外，福建、浙江、辽宁三个自贸区排名上升。

上海自贸区 关键词：一带一路

上海自贸区一周搜索指数趋势图（2018-03-05 至2018-03-11）

本周上海自贸区的搜索指数增势放缓，整体环比上涨14%，搜索日均值为829。在自贸君的梳理中发现，不少代表委员的提案将上海自贸区和“一带一路”联系起来。

今年的政府工作报告中提到，推进“一带一路”国际合作，推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。

根据中国社会科学院去年推出的《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告（2017）》，我国经济在进入调结构和转变发展方式的新常态之后，“一带一路”和自贸区建设的结合将为我国进一步扩大开放、深化改革提供路径。

位于“长江经济带”和“一带一路”地理位置“交汇点”的上海自贸区，是我国首个被纳入“一带一路”倡议和行动计划的自贸区，肩负着基础设施互联互通、金融聚集等重要作用和功能。

全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金在两会期间提交的提案中，有两份都与通过提升上海自贸区的金融和贸易服务能力，推进“一带一路”国际合作和贸易自由化有关。

在推进“一带一路”贸易自由化方面，王均金建议提升上海自贸区的贸易服务能力。包括加强与“一带一路”沿线相关国家大宗产品市场对接，深化和完善上海自贸区大宗产品交易市场，在沿线国家主要生产地和消费地建立大宗产品期货市场的现货交割地；同时通过上海自贸区自由贸易港与沿线国家主要港口合作，成为国际转口贸易中心；并在“一带一路”沿线重要节点设立海外仓，与上海自贸区保税区域直接对接，实现特殊监管区之间的贸易便利化，推动自贸试验区跨境电子商务的发展。

天津自贸区 关键词：京津冀自由贸易港

天津自贸区一周搜索指数趋势图（2018-03-05 至2018-03-11）

自由贸易港被认为是继自贸试验区之后，我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。在多地将高标准推动全面开放列为工作重点的这一年，自由贸易港相关的风吹草动都会成为舆论关注的焦点。

3月6日下午，全国人大代表、天津市市长张国清在天津代表团媒体开放日上表示，天津正在积极申报“京津冀自由贸易港”。这一消息在被媒体报道后，天津自贸区搜索指数在3月7日迎来了本周最高峰，具体数额达到287，高于本周整体日均值19%。

张国清表示，京津冀自由贸易港不仅是天津的自由贸易港，而是为整个京津冀服务的、是整个京津冀地区对外开放的平台。事实上，早在天津自贸区挂牌之初，其总体方案中就明确了“努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区”这一战略定位。

除此之外，李克强总理的政府工作报告中还提出，以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。对此，全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议，以雄安新区建设为契机，依托北京新机场临空经济区，联通天津自由贸易区，建设中国（雄安）自由贸易港。

此前，有专家表示，中国正在推进新的区域战略，一个是沿长江经济带，一个是京津冀协同发展。目前，世界级城市群一共有6个，中央正在推进的京津冀协同发展，目标是用15年至20年的时间，在中国建设第7大世界级城市群，即京津冀协同发展世界级城市群。天津作为’京津冀’世界级城市群对外服务的窗口，也需要在更高层次上提高服务水平，加快天津市作为口岸城市的服务功能。

广东自贸区 关键词：粤港澳大湾区

广东自贸区一周搜索指数趋势图（2018-03-05 至2018-03-11）

本周广东自贸区搜索指数为173，搜索高峰出现在3月7日，当日搜索指数为196。

3月7日，习近平总书记到广东代表团参加审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放。

对此，不少代表委员也提出了自己的建议，全国人大代表、广东海洋大学管理学院院长、东盟研究院院长宁凌表示，借助粤港澳大湾区建设契机，整合人流、物流、资金流资源，带动广东的区域协调发展。除此之外，他还提到，广东还有南沙、前海、横琴三个自贸区，建议可以继续借助自贸区，探索全面开放新格局的新路径、新经验，为形成全面开放新格局提供借鉴。

全国政协委员、广东宏伟集团有限公司董事长陈伟忠表示，对广东来说，粤港澳大湾区成为带动广东及其我国沿海地区加快发展的强劲引擎，打造粤港澳大湾区，应加强前海、南沙、横琴三个自贸区的联系，以此为平台推动珠江口两岸世界级城市群建设。充分激发珠三角、香港和澳门的发展新活力，打造中国湾区经济标杆。

从2017年初，粤港澳大湾区首次写入《政府工作报告》，到2017年底，中央经济工作会议将粤港澳大湾区列入2018年重点工作，再到今年全国两会，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。”

不少专家认为，湾区经济不仅是新的开放模式和发展理念，也是继特区、自贸区后新一轮对外开放的引擎。如何实现粤港澳大湾区和广东自贸区的互动发展，无论是对深化自贸区改革，还是深化粤港澳合作，都具有很重要的指导意义。