全国人大代表、南京市市长蓝绍敏：高质量发展路径千条万条 创新驱动是绕不开的一条

每经记者 杨弃非 每经编辑 陈俊杰

3月6日，在江苏代表团开放日现场，“高质量发展”成为高频热词。作为江苏省省会城市，南京如何实现高质量发展，备受关注。

全国人大代表、南京市市长蓝绍敏指出，“实现高质量发展路径有千条万条，但创新驱动是绕不开的第一条，是必由之路。”眼下，南京已把打造具有全球影响力的创新名城提上日程。

继2016年成为全国“万亿俱乐部”城市后，去年，南京地区生产总值达11715亿元，居全国第11位，江苏省第2位。但同时，公开数据显示，2016年，南京市研发经费GDP计入率为49.7%，低于江苏全省平均水平。

数据的背后是南京近年来城市发展的焦虑：要带动全省制造业转型升级不断推进，更要拉动扬子江城市群、南京都市圈发展活力，而南京创新能力不足已成掣肘。在高质量发展的需求下，南京也认识到，创新是出路，更是摆脱城市“平庸化”的关键。

“南京要实现高质量发展的领先、率先，只有把创新放在最突出的位置才行。”蓝绍敏指出，“当前，最紧迫的是要构建竞争力强的创新生态系统。”

一系列动作已然展开。《每日经济新闻》记者注意到，南京步入2018年的“一号文件”与首个大会均聚焦“具有全球影响力的创新名城城市”的建设。根据现有规划，2025年，南京剑指“全球创新型百强城市”。

而《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》作为“一号文件”，更将目光瞄准高质量发展的主体——创新型企业。据蓝绍敏介绍，南京已确定将在5年内增加对创新政策支持200亿元，其中，“对科技型中小企业的研发费用，在国家现有政策基础上，再给予最高10%的普惠奖励。”

“3个月时间，已有65家新型研究机构正式签约。”蓝绍敏介绍道。

值得注意的是，在《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》中，建设国家级综合性科学中心占重要部分。这也是南京此前关于创新的“121”战略的重中之重。

蓝绍敏在江苏代表团开放日现场再次提及该规划，并形成建议。在接受媒体采访时，他强调这种综合性科学中心的重要价值，在他看来，基础研究、应用研究、技术开发及产业化早已相互渗透、相互融合，彼此之间没有必然的界限。因此，仅关注“应用型科技成果”已无法满足发展需求。

蓝绍敏认为，“南京作为科教资源丰富的省会城市，需在科技创新方面下更大功夫”，而打造综合性国家科学中心，正符合南京自身的资源禀赋、产业基础、发展阶段的要求。

与此同时，他还希望激发域内高校与科研机构的创新能力。他希望南京能够先行先试，通过机制改革，让科技工作者感受到政府对其有“背靠背般的信任”。

蓝绍敏的期望是，在重大科学基础设施项目的布局和创新合作模式、机制创新下，“在创新型国家建设中探索‘南京样本’。”