政府工作报告：首次将调查失业率指标纳入预期目标

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每经实习记者 李可愚 记者 胡健 每经编辑 陈星

与就业有关的指标目前正受到全社会高度关注。3月5日，国务院总理李克强向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。报告明确，2018年将把我国城镇调查失业率控制在5.5%以内。《每日经济新闻》记者注意到，这是政府工作报告首次将“调查失业率”这一指标作为预期目标。

“调查失业率”与目前中国常用的“登记失业率”相比，优势在于调查对象范围较大，包括大量进城务工的农民工和人户分离的城镇户籍人口，此外，其统计指标体系也比较完善。

记者注意到，调查失业率的另一个优势在于，其得出失业数据与同一来源的就业和非经济活动人口等数据紧密相关，有利于开展就业和相关经济分析。中国社会科学院副院长蔡昉在接受采访时也曾表示，在制定和调整宏观经济政策时，调查失业率是一个比登记失业率更有价值、更有效的指标。

在本次的政府工作报告中，李克强总理也阐述了纳入调查失业率指标的必要性：“城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。”

记者还注意到，相关统计部门已为将调查失业率纳入预期目标做好了一定准备。2014年7月，国家发改委首次公布全国31个大城市城镇调查失业率数据。国家统计局总经济师盛来运也于2017年12月表示，国家统计局准备从2018年开始发布调查失业率数据。