政府工作报告：进一步拓展开放范围和层次 整体通关时间再压缩三分之一

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每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。

2018年政府工作报告高度评价了过去5年我国对外开放所取得的成绩。政府工作报告强调，我国坚持倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行、设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地。设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广。

在通关便利化方面，政府工作报告指出，改革出口退税负担机制，退税增量全部由中央财政负担，设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上。外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减三分之二，来华工作的外国专家增加40%。

2018年，随着负面清单制度逐步由自贸试验区推广至全国，自由贸易港建设蓄势待发，我国对外开放将迎来新的、更多的政策红利。

提到2018年对外开放的目标，政府工作报告强调，将进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

具体包括落实“一带一路”国际合作高峰论坛的成果；加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境；全面开放一般制造业、扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放；放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。

而在通关便利化方面，将巩固外贸稳中向好势头，扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。培育贸易新业态、新模式。此外，政府工作报告称将坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。