桂东电力披露30亿元煤电项目被叫停进展：正等待主管部门进一步指示

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每经记者 欧阳凯 每经编辑 赵桥

去年10月，因国家加强对燃煤发电的管控，桂东电力（600310，SH）总投资近30亿元的“贺州市铝电子产业动力车间项目（煤电项目）”遭到国家发改委的紧急叫停。随后，桂东电力公告称将按照规定完善相关手续，并根据进展情况及时披露相关信息。

今日（2月24日），桂东电力对证监会关于非公开发行股票申请文件二次反馈意见的回复中称，动力车间停建后，公司积极与各主管部门进行沟通，并起草了《关于支持贺州市铝电子产业项目动力车间建设有关情况的请示》，通过贺州市政府逐级向上请示对动力车间恢复建设，必要时公司将向有关部门补充报送纳入规划相关申请文件，目前公司正在等待相关主管部门的进一步指示。

“恢复建设需取得国家发改委同意，目前公司尚未接到上级主管部门的进一步指示。”桂东电力方面称。

项目投入已超投资总额七成

根据桂东电力对证监会反馈意见的回复，2014年9月3日，广西贺州市铝电子产业项目业主桂东电力向贺州市发改委报送了请求开展贺州市铝电子产业项目前期工作的请示，建设内容包括异地搬迁桂东电子现有1至3期的厂房、生产线，并择机建设4、5期工程（用电量将达到38亿千瓦时），同时配套建设产业自备电厂（亦称“动力车间”）。

《每日经济新闻》记者了解到，动力车间于2015年8月开工建设，预计投资总额为29.4亿元，截至目前，该项目已投入超过20亿元，投入比例超过投资总额的70%。

“贺州市属于国家贫困地区，动力车间的建设对地方经济发展就业均起到了积极作用。”桂东电力相关人士对此表示。

然而在去年10月，国家发改委下发《关于印发2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》，通知中将桂东电力全资子公司桂旭能源在建的动力车间项目以“未纳入规划”为理由被列入停建范围，并要求列入停建范围的项目要坚决停工。同时还要求，国家能源局各派出能源监管机构不得颁发电力业务许可证书，电网企业不予并网。

对此，桂东电力方面称，动力车间在备案登记时，国家相关主管部门未明确要求自备电厂需纳入国家统筹规划，因此动力车间在没有纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划的情况下取得了贺州市发改委颁发的备案登记证。除此之外，该项目还取得了土地、林地、环评、水保、压覆矿等相关职能部门的全部审批。在当时的政策环境下，该项目的开工建设具备合规性。此次停建是由于近年来国家加强对燃煤发电的管控，政策收紧原则下被追溯的历史遗留问题。

桂东电力方面坦言，动力车间问题涉及层级较高，虽然贺州市发改委和自治区发改委对该事项高度重视，但截至目前，国家发改委、能源局尚未对恢复建设事项做进一步指示。公司将积极响应国家相关政策，有效落实相关通知意见，必要时将根据主管部门要求报送相关纳入规划所需的申请文件并研究后续建设问题。

公司：停建不会对经营产生实质影响

《每日经济新闻》记者了解到，截至目前，桂东电力现有水电站总装机容量为38.2625万千瓦，其所发电量主要通过其自有电网进行输配，提供给下游客户。但随着客户用电需求增加，公司自有装机容量较小，装机容量难以满足市场需求，因此还需要向其他电网企业及发电企业购买电能。

根据桂东电力披露，桂东电力仅有约一半售电量为自发电量，另一半来自外购电量，桂东电力外购电成本最高达0.5445元/千瓦时，在分摊含折旧在内的各项运行维护成本后，外购电利润一直处于亏损状态，因此需要考虑装机扩容电量。

此前桂东电力相关人士也对记者表示，会逐步把外购电源比例降下来，因此也在投资比较大的煤电项目。

桂东电力在对证监会的回复中也强调，动力车间为贺州市铝电子产业项目的一期工程，该工程为70万千瓦的燃煤火电机组，项目建成投产后其多余电量将部分弥补枯水期公司实际供电量与可供电量的差额，进一步增强公司的电力生产能力，保证公司供电的可靠性。

对于此次停建带来的影响，桂东电力方面表示，动力车间停建期间，公司仍可与目前保持一致，在枯水期或下游客户需求大于公司自有电厂所发电量时，公司将向南方电网及其他小水电采购电力，满足下游需求，并将外购电售给下游终端客户。因此，动力车间的停建不会对公司的生产经营活动产生实质性影响。