中核建划入中核 核电“三足鼎立”局面再坐实

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每经记者 欧阳凯 每经编辑 张海妮

2018年1月31日，来自国务院国资委官方消息称，经国务院批准，同意中核建集团与中国核工业集团有限公司（以下简称中核集团）实施重组，中核建集团整体无偿划转进入中核集团，不再作为国资委履行出资人职责的企业。在业内人士看来，中核与中核建合并，新集团将形成核电开发建设一体化的模式，产业链更为完整。

《每日经济新闻》记者注意到，这距离双方公布重组消息仅有十个月左右时间。此前，中核集团前董事长王寿君就曾对外表示，中核与中核建的重组，就像是“谈恋爱”，“恋爱”的过程可能是迅速闪婚，也可能是长达十年的爱情长跑。如今事实证明，两家公司的恋爱时间不到一年便“修成正果”。

19年前双方本是“一家”

与此同时，中核建集团旗下上市公司中国核建（601611，SH）、中核集团旗下上市公司中核科技（000777，SZ）等也纷纷发布公告。

中国核建称，控股股东重组事宜目前不涉及本公司的重大资产重组事项，亦不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响,待重组完成后，实际控制人将变为中核集团，国务院国资委作为最终实际控制人未发生变化。

记者查阅资料发现，中核集团和中核建集团曾经都属于原中国核工业总公司。1999年，中核总公司拆分为中核集团和中核建集团，其中，中核集团承接了中核总公司大部分产业，保留了完整的核工业科研生产体系，承担核动力、核材料、核电、核燃料、乏燃料和放射性废物的处理与处置、铀矿勘查采冶、核技术应用等核能及相关领域的科研开发、建设、生产和经营任务；中核建集团则负责核电工程、军工工程等方面的建设工作。

“当时双方拆分主要原因就是国防科技工业体制改革。”一位核电工程师告诉记者，一方面是原来国企改革的大背景之下，国企都要求不能保持垄断地位，相互之间得有竞争；另一方面也是因为曾经的中核总公司太庞大了，涵盖采购、设计、研发、施工，甚至民建都大量涉及。

另一位核电央企人士告诉记者，此次再次合并不同以往背景，当初拆分是想在国内形成适度的竞争，共同促进行业的发展，现在央企重组大潮已经形成，合并是想形成更强大的力量，参与国际市场。

《每日经济新闻》记者注意到，与国电集团、神华集团合并重组为国家能源投资集团不同的是，此次中核建和中核重组中，中核建集团整体无偿划转进入中核集团，不再作为国资委履行出资人职责的企业。在核电业内人士看来，这主要在于双方体量相差悬殊，中核集团由100多家企事业单位和科研院所组成，中核建设则仅有16家成员单位。

仅剩中广核未涉重组之事

鉴于核事业的特殊性，国家对核电项目的控股股东实行准入制度，对安全、经验、资金、专业人才等方面都提出了很高要求。目前，只有中核集团、中广核集团和国家电投在内的三家央企，上报其控股的核电项目时才有可能获批，因此，该三家公司被认为事实上拥有“核电牌照”，外界一度形容三大核电集团为“三足鼎立”。

统计数据显示，在目前已投运的37台核电机组中，全部由中核和中广核两家集团控股，三家企业权益装机在已投运机组中的比例为71.1%，其中中广核40.7%、中核21.7%、国家电投8.7%；在建机组中的比例为71.0%，其中中广核30.3%、中核21.5%、国电投19.2%。

《每日经济新闻》记者注意到，此次中核集团与中核建集团重组后，也意味着中广核集团和国家电投将迎来更强劲的对手。

值得一提的是，在三大核电央企中，目前仅有中广核未涉及重组事宜。