央行主管媒体：今后三年是防范化解金融风险的重点时段

刚刚进入2018年，银监会就打出一记重拳，严肃查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件，以雷霆之势开启新一年“治乱象”、“严监管”、“防风险”行动。通过监管检查和内部核查发现，该分行为掩盖不良贷款，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该分行不良贷款。银监会指出，这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，教训深刻。四川银监局依法对该分行罚款4.62亿元，对相关责任人予以相应处罚。

银监会的这一监管动作再次警示人们，新时代防范化解重大风险面临着新形势、新挑战，从监管部门到金融机构都要充分认识到打好防范化解重大风险攻坚战的重要性、紧迫性和艰巨性，要采取切实有效的对策和抓铁有痕的行动，打赢防范化解重大风险攻坚战。

党的十九大报告明确提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议强调，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。按照“木桶原理”，今后3年打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，就是补齐中国社会发展中的三个最突出的短板，是关系到决胜全面建成小康社会的三大关键。其中，打好防范化解重大风险又列为三大攻坚战之首，而这其中重点又是防控金融风险。金融系统应当更加深刻地认识到防范化解重大风险的极端重要性，把防范化解重大风险尤其是防控金融风险，当作自己义不容辞的神圣职责。

打好防范化解重大风险攻坚战，具有时不我待的紧迫性，金融系统应当有只争朝夕的精神，奋力开展防控金融风险的各项工作。当前我国经济社会面临的重大风险，包括由金融杠杆率和流动性风险、银行不良贷款风险、影子银行风险、地方政府隐性债务风险、房地产泡沫化风险、互联网金融风险等构成的综合性风险。中国特色社会主义进入新时代，要在2020年全面建成小康社会，保障中国经济持续健康稳定发展，要在3年内实现这一宏伟目标，不能不说是时间十分紧迫、挑战十分严峻。因此，有关各方尤其是金融系统应当充分认识到这一点，一定要雷厉风行、披坚执锐、马上行动，在各条战线上打响防范化解重大风险攻坚战，取得一场又一场“治乱象”、“严监管”、“防风险”的胜利。

打好防范化解重大风险攻坚战，具有极其难料的艰巨性，金融系统应当有啃“硬骨头”的精神和百折不挠的韧性，全力推进防控金融风险的各项工作。当前我国面临的金融风险不是近期才出现的，而是长期存在的，金融风险始终伴随着改革开放的全过程，伴随着市场经济发育、形成和完善的全过程。因此，防范金融风险要警钟长鸣，要列入监管部门和各类金融机构的日常议事日程。今后3年是防范化解金融风险的重点时段，通过1至3年的阶段性任务分解或治理乱象计划，最终实现防范化解重大风险的目标。

与此同时，防范化解重大风险尤其是金融风险，是一项复杂性工作。金融风险与实体经济活动密切联系，如近几年我国房地产业发展在满足居民住房需要、为经济增长提供动力的同时，由于多种因素作用使得城镇土地和房屋日益具有金融投资品属性，越来越多的群体将房地产当作金融产品从事投资投机，许多大中城市房地产价格呈现泡沫化倾向，从而潜藏着程度不同的金融风险。金融风险与财税改革滞后及其他产业政策不协调也密切相关，如此前地方政府通过大力推行土地财政获得过高比重的财税收入，并以此支撑地方经济高速增长，在中央实施严格调控房地产政策致使地方土地财政无以为继的情况下，各地又通过地方政府融资平台、违法违规融资担保行为等名义变相举债，致使一些地方债务风险持续扩大。传统金融机构在监管留有漏洞、内控机制不健全的情况下，随时都会出现信用风险、操作风险、道德风险等。如浦发银行成都分行从高管到各级别、多部门责任人串通一气，采取编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，以掩盖不良贷款，给银行造成巨大损失。在当今信息技术革命和互联网化浪潮的推动下，互联网新金融迅速发展，在快速、方便、廉价地满足一部分小微企业、小白领客户、双创客户的融资需求的同时，也滋生了网络贷款（P2P）、现金贷、比特币、代币发行(ICO)等细分行业的金融乱象或欺诈行为，给广大网络金融消费者带来损失。对此，国家开展了互联网金融领域的专项整治行动。这表明，金融风险会借助于技术进步、互联网渠道等发生演变。金融风险具有复杂性、隐蔽性、突发性、传染性、危害性。因此，防范化解金融风险是一项非常复杂的工作，是一项与时俱进、常变常新、极具挑战性的工作。

思想是行动的先导，认识到位，行动自觉。既然我们已充分认识到打好防范化解重大风险攻坚战的重要性、紧迫性和艰巨性，那么金融系统就应当以更加自觉的历史担当、雷厉风行的治理行动和攻坚克难的顽强斗志，奋力打好防范化解重大风险攻坚战。重点防控金融风险，就要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。既要防止“黑天鹅”事件，又要防止“灰犀牛”事件，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”中央对于打好防范化解重大风险攻坚战已作出了战略部署、发出了总动员令，现在金融决策与监管部门、各类金融机构为落实中央战略部署、重点防范化解金融风险，应当尽快制定出全面系统的、科学可行的行动方案，要以决战到底、不胜不还的英勇气概，彻底打赢防范化解重大风险攻坚战，切实维护国家金融安全，促进金融和经济良性循环健康发展，为决胜全面建成小康社会作出应有的贡献。

（来源：金融时报 记者：卓尚进 图片来源：摄图网）