2018年城镇新成长劳动力将超1500万人创历史新高 820万为高校毕业生

每经记者 李彪 每经编辑 姚祥云

在连续5年完成城镇新增就业人数超过1300万的基础上，今年就业工作仍将承受压力。

1月26日，人社部召开2017年第四季度新闻发布会，人社部新闻发言人卢爱红介绍，2017年就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，四季度末，全国城镇登记失业率为3.9%，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。

这意味着，城镇新增就业已连续第五年超过1300万人。但是，2018年的就业压力仍然较大。

卢爱红称，2017年，我国就业工作交出了一份非常精彩的答卷，就业局势稳中有进，成绩超出预期。但从总量上看，2018年的就业压力依然存在，今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上。

据了解，2017年城镇新增就业人数达到了1351万人，同比增加了37万人，达到历史的新高。城镇登记失业率连续四个季度都保持在4%以内，四季度末是3.9%，这是2002年以来的最低水平。

其中，2017届高校毕业生就业水平继续保持在高位，钢铁煤炭行业去产能职工安置平稳有序，全年分流安置当年和结转的职工38万人，两年累计安置职工110万人。从失业人员和困难群体就业看，就业人数也再度实现同比增长，超额完成年度任务。600万建档立卡贫困劳动力实现了就业增收。

卢爱红说：“去年人力资源市场的活跃度上升，100个城市的人力资源市场招聘人数连续四个季度同比在增加，求人倍率四季度达到了1.22，是非常高的一个数，这个数据也是2001年以来的最高值。”

在圆满完成2017年就业工作后，2018年的就业形势将如何呢？

对此，卢爱红介绍，从2018年情况看，经济总体向好的趋势将有利于改善就业预期，企业经济结构优化、改革创新红利持续释放也将进一步拓展就业增长的新空间。预计今年就业局势有望继续保持总体稳定。国内外经济增长不确定性依然很多，也将对就业产生传导效应，就业形势将会更加复杂。从总量上看，压力依然存在，今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上，其中高校毕业生达到820万人，是一个历史新高。大量的登记失业人员需要就业，几百万的农村转移劳动力也需要在城镇找到新的就业空间。从结构上看，就业结构性矛盾更加复杂、更加突出。

此外，卢爱红也指出，随着转型升级的推进，劳动者的技能水平和岗位需求不匹配的结构性矛盾越来越突出，从两个方面来看：技术技能人才严重短缺；部分高校毕业生和低技能劳动者就业更加困难。化解过剩产能、僵尸企业出清等结构调整深入推进，人工智能等新技术的发展，也将对就业带来新的影响和新的挑战。