视角 | 二孩出生数创新高，但为什么生一孩的年轻人越来越少？

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本文转自：城市进化论

每经实习记者 李可愚 每经记者 江然

每经编辑 杨欢

今早，城叔朋友圈被每日经济新闻（微信号：nbdnews）一篇文章刷屏，现在这篇文章已妥妥100000+。

文章大意是，据国家统计局最新数据，2017年我国出生人口数量和出生率两个指标同时出现下降。但这位细心的记者注意到另外一个现象：当人口数量和出生率出现双降时，2017年全年二孩数量进一步上升,自2016年我国正式实施“全面二孩”生育政策以来，首次出现二孩出生数超过一孩出生数的情况。

什么意思呢？我们可以这样理解，出生人口的下降，其实并非因为适龄夫妇二孩生育意愿不够，主要是很多夫妇连一孩都没有生育。

这篇文章迅速在网络上发酵，评论区也被攻陷，网友一片共鸣。所以城叔今天也来跟大家掰一掰这个话题。

二孩生育高峰已过？

我们先来看看详细数据。

数据一：2018年1月18日，国家统计局发布的2017国民经济运行情况显示，2017年我国全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰。

数据二：从整体趋势上看，相比2016年全年出生人口1786万人，人口出生率为12.95‰，2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

2016年，我国正式实施“全面二孩”生育政策，2017年这一政策实行效果继续显现。2017年全年二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人。但在此背景下，2017年全年却未能保持前一年出生人口数量和人口出生率的增长态势。这也使得部分专家对“全面二孩”政策的成效产生不同的见解。

中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政在接受媒体采访时认为，随着2016年初“全面二孩”政策的放开，有生育意愿人口已在一年内完成备孕、怀孕到生育的过程。目前，既有的堆积生育已被释放。

也有人不认同这个观点。国务院参事、人口问题专家马力就在接受采访时表示，“全面二孩”政策所针对的目标，是之前蓄积起来的有继续生育需求的育龄妇女。根据测算，这部分蓄积量需要大概五年的时间才能得到完全释放，而其中的生育高峰将会发生在2017和2018年，也就是说，2018年二孩出生数还将维持在2017年的水平，之后才会缓慢下降。

二胎生育高峰到底是已经结束了还是尚未开始，现在定论恐怕为时尚早。

但，这些都不是矛盾焦点。因为还有一组数据：

数据三：当人口数量和出生率出现双降时，2017年全年二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人；二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。

意思就是，2016年首次全面放开二孩政策后，二孩出生数首次超过一孩。

这句话是真的戳到了很多年轻人的痛点。

为什么不生一胎了？

2018年1月18日，国家卫计委计划生育基层指导司负责人曾表示，民众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显。调查显示，民众不打算再生育的原因主要是养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大，等等。

城叔特意问了周围几个适龄朋友，想听听他们的看法。不生孩子的理由真的很多，每个人似乎都能讲一天一夜。比如：

朋友A，女性，30岁，新一线城市白领，刚结婚。这位朋友面对生儿育女这件事就是四个字：望而却步。原因还是那些，自己在心智和财力上都没有准备好，尤其是经济上，动不动几万一年的幼儿园费用，她的口谈禅是“可能孩子还没有进入九年义务教育，我就已经破产”。

朋友B，上海陆家嘴某知名律所的年轻律师，面对城叔的问题：近两年所在单位是否有女性打算生孩子，她斩钉截铁地回答道：基本没有。原因包括：律师行业压力过大，工作节奏过快，普通假期都很难得到保障，更不用说生育假期了。

朋友C，北京从事传媒行业的刘先生，目前尚无要孩子的计划，因为生育并抚养孩子对于家庭会产生压力，也会在一定程度上降低生活品质。比如，他的一位朋友为了保障孩子享受良好教育，忍痛卖房，从而购买一个半地下“学区房”，之后再长租一个相对较大的住宅，以保证孩子正常的空间需求。在他看来，生活质量在生育后出现明显下降。

育龄妇女更少了

智联招聘2017年发布的《职场妈妈生存状况调查报告》也指出，问卷采访超过四万名职场女性中，有一半的职场女性尚未生育。36.1%的受访者认为生育后可能会面临岗位下降的困境，认为待遇下降的受访者也比2016年进行的同一项调查结果上升了8.3%。此外，有超过50%的受访职场女性担心在结束孕期后难以在职场复出，从而脱离社会。

城叔想说，除了这些主观上的“恐惧”，生育率还受其它客观条件制约。随着我国人口结构的逐步改变，育龄期妇女的总量也在逐渐减少。

国家卫计委副主任王培安曾于2016年表示，中国育龄妇女总量在2011年达到3.8亿的人峰值后，正在逐步减少。据国家统计局人口和就业司司长李希如披露，2017年15-49岁育龄妇女人数比2016年减少400万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数同比减少近600万人。

同时，随着经济社会发展、高等教育普及和城市化程度提升的影响，中国居民初婚年龄和初育年龄都在近20年内普遍提升。20年前，中国妇女的初育年龄大约在22岁左右，而到2016年，国家卫计委法制司司长张春生向媒体披露，目前我国初婚年龄已上升至25岁，而女性初育年龄进一步上升至26岁。

当然，产妇年龄越大，成功生产的几率就越低。因此初婚初育年龄的上升一定会对整体生育率产生影响。

别人是怎么做的？

实际上，随着各项社会制度的完善和普通人自我实现意识的提高，生育意愿下降是自然规律，对此不必过分奇怪。

不少发达国家也在过去几十年内经历了出生率逐渐走低的过程。最著名的案例莫过于日本。日本生育率走低现象已持续超过40年，以至于专门用来形容低出生率现象的专有名词“少子化”就出自日本。

据统计，自上世纪90年代起，日本的总和生育率（平均每位女性生育孩子的数量）不断下降，最近几年一直维持在1.4左右。刚刚过去的2017年，日本新出生人口数仅为94.1万人，创下1899年有统计数据以来的最低值。

为应对少子化趋势，日本政府从1995年开始采取措施鼓励生育，推出《少子化对策大纲》，以鼓励年轻人结婚，减轻多子女家庭负担，为生育孩子延长产假、提供补贴等。为进一步刺激生育，日本现政府打算在2020年前彻底解决日本国内幼教资源紧张问题，免除日本人生育的后顾之忧。

而另一个欧洲大国德国也面临同样的问题。

根据统计数据显示，德国2014年的总和生育率是1.44，0到14岁的人口占比是13%。德国联邦统计局的报告称，德国是欧洲少子化最严重的国家，生育率远落后于欧洲其他国家。德国人的生育意愿正随着代际交替逐渐降低，相关调查显示，1937年出生的德国女性仅有11%不愿生育，而1967年出生的女性这一比例则已达到21%。

对此，德国政府采取的应对措施是鼓励外来移民。2017年德国联邦统计局发布的报告认为，目前，德国少子化形势已经得到控制。其中，对外来移民的吸引政策发挥了重要作用。