2017年10月~12月,《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施以来,PM2.5浓度削减幅度最大的前六位城市是石家庄、北京、廊坊、保定、鹤壁和安阳市,与上年同期相比,PM2.5浓度削减幅度均在40%以上。
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每经记者 李彪 每经编辑 陈星
1月18日,环境保护部有关负责人向媒体发布了2017年12月和1~12月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况。
京津冀区域13个城市1~12月PM2.5浓度为64微克/立方米,同比下降9.9%,空气质量改善明显。但是,从全国范围看,京津冀及周边地区城市空气污染仍然较为严重。
对此,公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,近年来,尤其是2017年以来,京津冀及周边地区在大气污染治理上的力度非常大,PM2.5等污染物浓度改善也很显著,但是要想彻底摘掉污染的帽子,下一步更多地需要在产业结构、能源结构方面下功夫。
338城PM2.5浓度持续下降
2017年12月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为66.0%,同比上升8.5个百分点。PM2.5浓度为65微克/立方米,同比下降16.7%;PM10浓度为103微克/立方米,同比下降12.7%。1~12月,平均优良天数比例为78.0%,同比下降0.8个百分点。PM2.5浓度为43微克/立方米,同比下降6.5%;PM10浓度为75微克/立方米,同比下降5.1%。
自2015年来,338个地级及以上城市的PM2.5浓度持续下降,2015年~2017年分别为:50微克/立方米、47微克/立方米、43微克/立方米。在同比降幅方面,2017年也比2016年高出了0.5个百分点。此外,根据74个城市的情况看,2017年1~12月,京津冀区域13个城市PM2.5平均浓度降幅在三个重点区域中居首,进一步缩小与长三角、珠三角的差距。
环保部发布的数据显示,2017年1~12月,京津冀区域13个城市平均优良天数比例为56.0%,同比下降0.8个百分点,PM2.5浓度为64微克/立方米,同比下降9.9%,PM10浓度为113微克/立方米,同比下降4.2%;长三角区域25个城市平均优良天数比例为74.8%,同比下降1.3个百分点,PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降4.3%,PM10浓度为71微克/立方米,同比下降5.3%;珠三角区域9个城市平均优良天数比例为84.5%,同比下降5.0个百分点。PM2.5、PM10浓度分别为34微克/立方米、53微克/立方米,均达到国家二级年均浓度标准。
不得不提的是,在公众最为关注的秋冬季大气污染防治方面,京津冀及周边地区治霾力度成效显著。2017年10月~12月,《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号)实施以来,PM2.5浓度削减幅度最大的前六位城市是石家庄、北京、廊坊、保定、鹤壁和安阳市,与上年同期相比,PM2.5浓度削减幅度均在40%以上。
马军认为,近年来,全国城市空气质量改善无论是在数据上还是在感受上都较为明显,尤其是京津冀及周边地区,2017年秋冬季大气污染的频次明显减少,污染的峰值也大幅下降。
京津冀大气污染仍然突出
2017年1~12月,74个城市空气质量相对较差的后10位城市(从第74名到第65名)依次是:石家庄、邯郸、邢台、保定、唐山、太原、西安、衡水、郑州和济南市。
这意味着,2017年在最差10位城市排名中,河北仍然占据6席,且除西安外,其他9个城市都分布在京津冀及周边地区,京津冀及周边地区大气污染问题仍然较为突出。
然而,值得肯定的是,2017年在年初由于气象条件原因多城市出现PM2.5浓度大幅反弹的情况下,北京、天津、河北等地仍然超额完成了“大气十条”的考核任务。
按照国家空气质量二级标准的要求,PM2.5年均浓度需要达到35微克/立方米,目前来看,京津冀地区与这一目标仍然相差较远,接下来如何加强大气治理,打赢蓝天保卫战,仍然备受关注。
以河北省为例,河北省提出,制定大气污染治理3年作战计划,明确时间表、路线图,全力推进重点城市“保底线、退后十”集中攻坚,确保空气质量“年年有变化,三年大见效”,力争石家庄、衡水、唐山率先退出全国空气质量排名后十位城市。
马军建议,河北省的一些城市都是重工业城市,而且受地理条件的限制,空气污染物的扩散条件较差,要想退出全国空气质量排名后十位,需要从根源上下手,改变传统的发展方式,寻找更为清洁、绿色的发展方式。
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