新能源汽车补贴2018年将再退坡 业内预测补贴或更倾向后端

▲2018年1月16日，2018首届中国（成都）新能源汽车高峰论坛在成都市龙泉驿区召开

每经记者 谢宏辰 成都摄影报道 每经编辑 张海妮    

2017年初，当业内预计当年新能源汽车产销量将达70万辆时，曾有不少质疑之声。但日前，2017年新能源汽车产销数据出炉，据中汽协数据显示，2017年中国新能源汽车产销量分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。

新能源汽车产销量仍保持高速增长之势。2018年1月16日，在成都召开的2018首届中国（成都）新能源汽车高峰论坛上，清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世对此称“确实没有想到”。

2018年，新能源汽车补贴或将进一步退坡，行业竞争将进一步加剧，因此当下行业是否将开始洗牌成为各方热议的焦点。 

补贴或转向后端

在2018首届中国（成都）新能源汽车高峰论坛上，各界关注的焦点之一是新能源汽车的补贴政策变化情况。

2015年，国家四部委发布《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

电动汽车资源网总编张建华认为，目前，尽管2018年新能源汽车补贴政策没有正式落地，但补贴退坡已板上钉钉。

在多位业内人士看来，行业是否会在2018年开始洗牌，或是新能源汽车产业面临的最大挑战。

国家科技成果转化基金、新能源汽车创业投资子基金合伙人兼总裁方建华表示，政策监管趋严以后，各路精英资本加入，行业竞争将更加激烈，新能源汽车行业的洗牌会加速。方建华称，目前市场上有200多家电池企业，未来可能是20多家。另外，装备企业未来可能也面临洗牌，因此大家一定要有思想准备。

行业竞争可能会加剧，但在部分业内人士看来，这并不意味着国家不再支持新能源汽车行业发展，从而要取消补贴。相反，与会部分人士认为，国家将进一步优化补贴的路径，由补贴前端向补贴后端转变。所谓前端，指的是研发、生产、销售阶段；所谓后端，指的则是停车、车牌、路权等新能源汽车售后方面。

陈全世指出，目前新能源汽车售后存在很大问题，也较重要，因此国家下一步的补贴可能从前端往后端转移，在充电、停车、车牌、路权等方面加强补贴。

据了解，相对于传统燃油车，目前新能源汽车在购置税减免、专用牌照等方面存在优势。另外，有关新能源汽车的路权、停车费减免、高速费减免等方面的问题也在论证中。 

电池企业多而不强

《每日经济新闻》记者注意到，目前，国内新能源汽车以纯电动汽车为主，纯电动汽车的“三大电”（电池、电机、电控）中，最重要的要数电池。

日前，真锂研究发布的研究报告显示，2017年锂电装机共33.55GWh（即335亿瓦时），同比增长21%。虽然装机增长强劲，但锂电池企业却难言“强大”。

中国工程院院士、北京理工大学教授吴锋指出，据工信部统计，2015年车用动力电池装车量达到163亿瓦时，2016年达到281亿瓦时，2017年预计350亿瓦时，2020年需求在1000亿瓦时。但2017年电池行业的年产能规模预计达到2000亿瓦时，所以可以看到产能明显过剩，优势企业不多。

另外，在动力电池技术路线方面，随着补贴政策越发注重能量密度，目前业内似更看好三元锂电池。

据方建华预计，2018年新能源汽车补贴政策会进行调整，调整方向之一是续航里程补贴将更加细化，能量密度要求将提高。

前述真锂研究发布的研究报告称，从各类型锂离子电池来看，2017年磷酸铁锂电池实现装机16.33GWh，占比48.68%；NCM三元电池实现装机15GWh，占比44.71%；锰酸锂电池实现装机1.4GWh，占比4.16%。

对于目前锂电池装机量的结构，中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成在论坛上表示，三元锂电池和磷酸铁锂电池份额基本相当，逐渐占据市场主导地位。