释放50万户籍名额 广州人才争夺战对楼市影响几何

每经记者 魏 琼 每经编辑 任芷霓

南京、厦门、武汉、广州等城市出台人才落户新政，打响人才争夺战。据广州市政府官网发布的信息显示，《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》已于日前发布，提出将适当放宽非户籍人口入户要求。据不完全统计，全国已经有14个城市出台人才新政。

按照广州推动非户籍人口落户的方案，广州将放宽入户年龄要求，重点加大对黄埔、花都、南沙、增城等区的人才引进。截至2020年，户籍人口增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79．8％左右。

广州市统计局数据显示，截至2016年年底，广州户籍人口为870.49万人。意味着在4年内，广州将引进约50万人口落户，按照目前广州本地户籍的购房政策，已婚人士可购买2套房，购房指标最多将达100万套。此举对处于限购的广州楼市会产生怎样的影响？

未来4年增50万户籍名额

广州市非户籍人口落户方案规定，广州未来将放宽入户的年龄要求，大力吸引高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。

针对各区面积和人口密集发展现状，在增加安排各区的引进人才落户指标方面，广州特别增加对黄埔、花都、南沙、增城等区的支持力度。

新政规定，在广州全市范围内取消农业、非农业户口性质划分；不再将符合计划生育政策作为迁入广州的前置条件；同时，进一步落实大中专、中职、技工学校学生户口迁入和军队易地安置退役士兵政策；为驻穗部队优秀退役士兵、世界技能大赛参赛选手等开辟落户通道；进一步放宽特殊艰苦行业一线人员和优秀异地务工人员落户工作；公安消防、环卫、公共交通、民办教育、医疗卫生、养老、残疾人照料等群体落户。

按照广州市发展规划，截至2020年，户籍人口增长至920万左右，全市户籍人口城镇化率提高到79．80％左右。据广州市统计局发布的最新数据显示，截至2016年年底，广州户籍人口为870.49万人。要在2020年达到920万左右的户籍人口，意味着2017~2020的四年时间内，广州市将新增户籍人口约50万左右。

影响需视落户情况而定

作为一线城市，广州正在执行历史最严厉的限购政策，非户籍人口需要满足连续缴纳五年社保等条件才具备购房资格。新增50万户籍人口，意味着这些新增人口将具备广州的购房资格，且按照目前广州本地户籍的购房政策，已婚人士可购买2套房，购房指标最多将达100万套。这将对广州楼市产生怎样的影响？

高力国际调研及咨询部董事陈厚桥接受《每日经济新闻》记者采访时分析指出，广州推动非户籍人口落户对楼市影响很大，大量人才进入广州将新增楼市的购买需求，具体影响情况的关键在于政策是针对高素质人才还是普通人口，需要看具体政策规定。

50万人口落户，新增大量购房需求，按照广州各区目前的房价来看，以首套房3成首付的要求，并不是所有落户人口都具备购买能力。一般来说，高素质人才收入较高，购买力较强。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者，广州推动非户籍人口落户新政，落户的人口不仅包含高端人才，同时也涵盖大中专、中职、技工学校学生和军队易地安置退役士兵等，包含人群较广，对楼市的具体影响需要据实际的落户情况而定。

广州房地产专家孙不熟分析认为，未来四年落户50万人口并不多，平均到每年是12.5万。2006到2016年，广州户籍人口的增量是109.8万，平均每年10.9万。12.5万和10.9万相比，差别不大，只能算小幅增加，中规中矩。

中原地产广州项目部总经理黄韬接受《每日经济新闻》记者采访时表示，人口落户新政会轻微扩大购房的群体，会对楼市产生影响。但不可夸大影响，人才进入广州并不是为了买房，而是获得更好的发展机会。

黄韬表示，人才落户政策对楼市影响较小，并非放开限购。政府引进人才为提高人口素质，鼓励高端人才进入广州发展。但本质还是要看广州能否支持高素质人才长期稳定的发展。