重庆欲加码“数字经济” 人才聚集效应待突破

每经记者 鄢银婵

“数字蝶变”正在制造业、消费等多个领域发生，由此引发的“数字经济”则令地方政府竞相布局。

2018新年刚过，重庆两江新区在印发的《智慧两江建设实施方案》中提及将推动重庆数字经济产业园的建设，形成智慧城市示范地标。而这也是当地政府首次明确提出“数字经济产业园”的概念。

相比“数字经济”这一新说法，在其中扮演关键生产要素角色的大数据，重庆并不陌生。早在2013年当地便印发了《大数据行动计划》，明确提出“建设具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地”，但时至今日，该产业尚未成为重庆的亮点。

此外，目前周边省市中包括成都、贵阳等城市均与“数字经济”有了亲密接触，重庆此番加码布局，能否夺回头筹，未来也值得关注。

再发力大数据

对重庆而言，数字经济产业园的概念并非凭空而起。

据两江新区产业发展集团总经理李宁介绍，上述《智慧两江建设实施方案》中提及的数字经济产业园是由互联网经济产业园升级而来。

公开资料显示，重庆互联网经济产业园已引进腾讯、猪八戒、中科云丛等创新型企业300多家，R&D（研究与开发）投入占比达到3.92%。

在李宁看来，从“互联网”到“数字”的差别在于，后者更注重于聚集产业要素、以及大数据与传统产业的融合，“升级打造数字经济产业园有利于聚焦产业要素，形成数据驱动型创新体系和发展模式”。

按照规划，该产业园将以电子元器件、通信设备等电子信息制造业为基础，以软件通讯、数字金融、互联网应用3大优势产业为龙头，以大数据、人工智能、物联网3大新兴产业为突破，构建数字经济“1+3+3”核心产业体系，到2020年底前引进和培育10家以上大数据龙头企业，建成5个数字化工厂、云计算大数据中心服务器支撑能力达30万台。

那么重庆与上述规划蓝图尚有多远的距离？据两江新区官网2016年底披露，云计算大数据中心服务器支撑能力为15万台。

事实上，除了数字经济产业园本身的积累外，对于数字经济的关键核心生产要素——大数据，重庆则已有雄心多年。

2013年8月，重庆市政府曾印发过一份《大数据行动计划》，提出了到2017年形成2—3个大数据产业园区、培育10家核心龙头企业、500家大数据应用和服务企业，形成500亿元大数据产业规模，具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地等目标。

“与当初提出的目标相比，重庆大数据产业并未成为经济社会发展的重要增长极。”重庆市社会科学院一名学者表示。

值得一提的是，于2014年左右开始发力大数据的邻省市的贵阳，2017年上半年的产值规模已破700亿，并预计2017年全年的规模将达1560亿元。

人才聚集力待提升

事实上，重庆周边省市中对大数据产业以及数字经济“摩拳擦掌”的不在少数。

比如成都在去年10月就发布了《成都市大数据产业发展规划（2017-2025年）》，提出建设“西部数都”的目标；西安在去年8月也披露称到2021年形成1000亿元大数据产业规模；贵阳更是早早拉起了发展大数据的大旗。

相较而言，重庆的大数据产业颇有些“起早赶晚集”。 《每日经济新闻》记者注意到，在最近的表述中，重庆开始将大数据行动计划调整为“两手抓”，即一手抓智能产业发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，不断培育壮大数字经济；另一手抓智能化应用，深入挖掘大数据商用价值、民用价值、政用价值，更好服务经济社会发展和促进保障和改善民生。

“重庆产业基础较好，特别是传统工业领域与大数据的融合很有空间，数字经济集群还是值得期待。”上述重庆社科院人士表示，但同时人才聚集、产业融合等方面也需要继续发力。

据清华经管学院互联网发展于治理研究中心发布的报告显示，全国拥有数字人才最多的城市中，重庆仅位列第13名，比例为1%，落后于同处西部的成都和西安，人才集聚力仍待提升。

此外，重庆多年来在R&D经费支出投入强度也尚有提升空间。公开资料显示，2015年、2016年，重庆R&D经费投入强度分别为1.50%、1.72%，均低于2.1%左右的同期全国平均水平 。

“实施大数据行动计划进而构建数字经济，重庆必须首先要保证信息基础设施更加完善。”上述重庆社科院人士说，这能补齐重庆创新短板，全面提升经济社会智能化水平的战略性选择。