集中发力开辟煤炭减量替代路径 发改委等六部门要求加快地热能开发利用

1月8日，《证券日报》记者获悉，为因地制宜加快推进浅层地热能开发利用，推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代，提高区域供热（冷）能源利用效率和清洁化水平，改善空气环境质量，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、国家能源局六部门联合印发了《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求相关地区各级发展改革、运行、国土、环保、住建、水利、能源、节能等相关部门要把浅层地热能利用作为燃煤减量替代、推进新型城镇化、健全城乡能源基础设施、推进供热（冷）等公共服务均等化等工作的重要内容，加强组织领导，强化统筹协调，大力推动本地区实施浅层地热能利用工程，促进煤炭减量替代，改善环境质量。

近期，多个部委联合印发文件，鼓励在供暖季加大清洁能源的使用，国家发改委在去年12月份发布《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》，提出因地制宜地推进清洁供暖、加快煤炭优质产能释放、加大清洁煤供应力度、做好煤炭产运需衔接、健全清洁煤供应体系、推动燃煤设备升级改造、加大清洁煤技术装备研发等要求。

不久前，国家发改委联合国家能源局印发《关于促进生物质能供热发展的指导意见》，要求大力发展生物质热电联产；加快发展生物质锅炉供热并完善政策措施。到2020年，生物质热电联产装机容量超过1200万千瓦，生物质能供热合计折合供暖面积约10亿平方米，年直接替代燃煤约3000万吨。

西部证券一位分析师表示，多部门提出要加大优质清洁能源和清洁煤的供应，有利于稳定能源市场，稳定煤价，加上2018年的煤电联动预期，看好行业龙头企业。

光大证券一位分析师表示，从近期印发的文件可以看出，有关部门正在着重加强清洁燃煤和生物质供暖的地位，通过其他替代方式，有效应对冬季“气荒”。总体来看，清洁取暖成共识，因地制宜路线确立。根据《中国散煤综合治理调研报告》，在实行散煤治理的过程中，应制定清洁替代目标与替代路径优先序，参考“替代优先、清洁煤保底”的原则。未来清洁供暖占比前三位分别为清洁燃煤集中供暖、天然气供暖和生物质能清洁供暖。增速前三位分别为生物质能清洁供暖、太阳能供暖和电供暖。