中国局部楼市政策微调 现“一城多策”新风向

2018年开年，兰州、南京等城市购房政策出现局部的松动和微调。业内人士认为，今年以来，中国房地产市场可能会在“房住不炒”的主基调下，出现“一城多策”的新方向，以保证“去库存”和“防投机”的实施更为精准。

甘肃省兰州市日前宣布对房地产市场调控政策进行调整，一方面，取消该市西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，继续限购的区域不再提供社保证明和纳税证明；另一方面，对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内的住房实施限售，个人购房自取得《不动产权证书》登记簿日期满三年方可上市交易。

兰州市对部分区域取消限购引发市场热议。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，其重点在于松绑部分非核心区域的限购，此外，对限购的认定放松，对外地购房者购房不再核查社保。与此同时，兰州市对炒房依然零容忍，推出了限售政策。

严跃进指出，近月来，兰州的楼市库存消化周期大致维持在17个月左右的水平，略微偏高。而当地楼市的热度主要集中在市区，一些远郊区以及郊县，实际上去库存周期还是比较长的。对郊区市场政策适度放宽，而主城区则继续加码符合调控的初衷。

南京则是针对高层次人才松绑限购。日前，当地出台的政策允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书，先落户南京。2016年，南京出台限购令，要求非该市户籍居民家庭在南京购买首套住房需提供1年及以上个人所得税缴纳证明或社保缴纳证明。而凭毕业证直接落户让大量刚需获取了在南京的购房资格。除南京外，郑州、长沙、济南、武汉等城市也针对人才放宽了购房和落户方面的限制。

值得注意的是，政策松动的城市大都属于局部微调，仅针对部分人群或区域放松限购，与遏制投机并不相悖。此外，这些城市大多经过一年多的严厉调控，房地产市场明显降温。据中原地产研究中心统计，2017年，南京全市共成交新房6.2万套，跟2016年“史上峰值”的12.8万套相比，减少一半。

此前中国住房和城乡建设部部长王蒙徽透露，今年将针对各类需求对房地产市场实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

有市场人士认为，2018年政策不排除针对部分首套房和二套房认定、普通住房和非普通住房认定等出现微调。当然，遏制投机炒房的红线不会突破，这意味着调控政策不可能出现大幅松动。