成都新规：小区出现7种应急情形 可直接启动使用维修资金

住房专项维修资金，被称为房屋的“养老金”，关系到房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。但在维修资金监管实际运行中，当小区真正出现紧急情况严重影响业主生活，甚至危及业主生命财产安全时，部分业主却反映维修资金的保障作用并未得以充分体现。

从2月1日起，《成都市住宅专项维修资金管理办法》（成都市人民政府令第195号）将正式开始实施。根据新规，包括屋面防水损坏造成严重渗漏、电梯故障危及人身安全、供水水泵损坏或水管爆裂导致供水中断等七种应急情况，可直接启动使用住宅专项维修资金进行维修，让维修资金不再“使用难”。

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预先授权、遇险使用

这七种情形可直接申请使用

“针对社会质疑资金使用不便问题，195号令固化了应急使用预案制度，实现‘预先授权、遇险使用’，有效解决通过‘一事一议’方式组织业主表决耗时长等问题。”相关负责人介绍，应急使用预案制度规定，新建小区由房屋购买人在签订买卖合同时签署《应急使用预案》；房屋交付使用后，业委会未成立的，由街办（乡镇）指导建立；业委会成立的，由业委会组织建立；业委会成立后申请资金自管的，通过建立管理公约，取代《应急使用预案》。

同时195号令也规定，因各种原因未建立应急使用预案或管理公约的，出现应急情形时，可不经业主表决直接启动使用资金实施应急维修。应急情形包括以下7种：屋面防水损坏造成严重渗漏的；电梯故障危及人身安全；供水水泵损坏或水管爆裂导致供水中断；楼体外墙墙面有脱落危险；专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍；消防设施设备严重损坏的；供配电系统中涉及的设施设备发生故障，造成停电或漏电等严重影响业主生活或危及人身财产安全的情况。

上述情况发生后，由使用申请人报经街道办事处、镇（乡）人民政府确认后使用。涉及电梯、消防设施的，使用申请人在书面报告街道办事处、镇（乡）人民政府的同时，应当书面报告质量技术监督部门、公安消防部门，质量技术监督部门、公安消防部门应当实地查勘确认。

保障资金使用安全

建立第三方免费监督服务制度

解决使用难问题后，因应急使用未经业主授权，195号令还完善了法律保障，严格限定应急使用的范围，避免“搭车”使用，明确了对挪用、虚列工程项目、虚增工程量等违法违规行为的处罚规定，并将其纳入联合惩戒，对潜在违规者形成了高压态势。

针对维修资金使用安全性的问题，195号令让“第三只眼”来帮忙——规定维修资金使用实行工程造价审核、工程监理等第三方监督服务制度，解决虚高报价、虚增工程量等问题。而所有的第三方监督服务都是免费的，不会加重业主负担。

（来源：成都商报 记者 辜波）