我国城镇住宅用地增幅放缓 增长向中西部中小城市偏移

2017年12月28日，中国土地勘测规划院在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果》。数据显示，2009年至2016年，全国城镇土地面积增加218.1万公顷，增幅为30.1%，年均增长3.8%。增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。

从2009年开始，国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作，按照“建制镇-县-市-省-国家”方式，对城镇内部的每块土地利用现状，逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。目前，已形成了覆盖全国31个省（自治区、直辖市）（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）的所有698个城市、18883个建制镇连续八年（2009-2016年）的城镇各类土地利用数据。

中国土地勘测规划院地籍所所长姜栋介绍说，截止到2016年12月31日，全国城镇土地总面积943.1万公顷。其中，城市面积占46.0%，建制镇面积占54.0%。

区域上，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的40.0%，中部地区占23.3%，西部地区占26.6%，东北地区占10.1%。

值得一提的是，2009-2016年，全国城镇土地面积增加218.1万公顷，增幅为30.1%，年均增长3.8%。增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。

姜栋介绍说，近年来城镇土地面积增长向中西部地区、建制镇集中；用途结构持续向商服、工矿仓储用地倾斜；区域上向中西部地区偏移。其中，2009-2016年，中部、西部地区城镇土地增幅分别达到40.6%和41.9%，均明显高于全国总增幅。此外，2009-2016年，全国城镇各类土地中，商服用地和工矿仓储用地增幅最大，分别增长了51.7%和46.3%，大大超过全国总增幅。

在住宅用地方面，城镇住宅用地增幅与全国城镇土地增幅基本接近，增长向中西部地区、中小城市偏移。2009-2016年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为31.6%，年均增长4.0%，与全国城镇土地增幅基本接近。2009-2016年，中西部地区的城镇住宅用地年均增幅介于5%、6%之间，均大于东部、东北部地区的年均增幅。对于不同规模城市，2009-2016年，其住宅用地的年均增幅由高到低依次为小城市、中等城市、大城市、特大城市及超大城市。

（来源：经济参考报 记者 高伟）