对外经济贸易大学副校长林桂军： 内陆自贸区的中心任务是物流港建设

每经实习记者 谢孟欢 实习生 俞瑶

第三批自由贸易试验区已正式挂牌成立半年多，内陆在国家开放格局被提到更重要的位置，如何进一步建设内陆自贸区也成为越来越重要的议题。

12月23日，四川省社会科学届联合会主办的“2017自由贸易试验区天府论坛”在成都举行。对外经济贸易大学副校长、教授林桂军发表了《内陆物流与自贸试验区改革》的主题演讲，表示内陆自贸区建设，要把内陆物流港作为一项中心任务，围绕它打造各项政策。

林桂军 主办方供图

内陆自贸试验区的目标是什么？当然是要促进内陆地区发展。而内陆地区发展滞后，很重要的原因，就在于运输成本高。内陆远离沿海，陆运无法和海运竞争，同时，内陆的基础设施又非常落后。林桂军透露，在铁路密度即每千平方公里的铁路里程上，四川是10，辽宁38，天津94。

“另外，我们在集装箱运输方面依然发展滞后，特别是铁路、海路不匹配。”林桂军说，“陆港向海港，海港向陆港转换，程序复杂，成本高。”

因此他建议，内陆自贸区建设，要以内陆物流港为中心，克服内陆地区发展瓶颈，促进贸易投资开放。即要在内陆物流港基础上，建设自由贸易试验区，要把内陆物流港作为一项中心任务，围绕它打造各项政策。

那么，怎么建设内陆物流港？“我国内陆物流港经过了比较快的发展，甚至部分内陆物流港也得到了联合国的认可。但基础设施投入还是不够，内陆物流呈现出‘哑铃式’的状态。”

林桂军以成都为例分析，城市联运的过程中，与其他城市各为“哑铃”的两端，汇集了众多资源，但作为中间的杠杆，即铁路、公路等运输载体，还不够“坚固”，有运输成本高、时间长等缺点。因此，需要加强“哑铃”中间杠杆的建设。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，林桂军提出，正是因为内陆自贸区在区位上具有先天劣势，所以更需要在建设的过程中寻求差异化的发展。

“拿四川内陆自贸区来说，首先就应该发展加工贸易。”林桂军说，“以前对中间品、零部件的采购，国内常进行的是跨境采购。内陆地区应该投资、生产、销售甚至出口零部件，以国内市场为重点，形成‘境内’的全球化，来实现全球化发展的趋势，同时增加就业的机会。”

在林桂军看来，还应该大力发展金融、服务业等不依赖运输成本的产品。“所以将来我们的崛起，特别是中小城市一定要生产不依赖物流成本的产品，而且在世界上著名，这才能崛起。”林桂军说。