北京出炉国内首部自动驾驶“上路”指导意见，李彦宏再也不用担心接到罚单了

每经记者 梁薇 每经编辑 杨翼

今日（12月18日），北京市交通委员会印发《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。这意味着，北京将成为国内第一个自动驾驶车可以合法进行上路测试的城市。

不知大家是否还记得，在今年7月举行的2017中国互联网大会期间，百度CEO李彦宏乘坐一辆无人驾驶车前往会议现场，曾遭到交通管理部门介入调查。李彦宏后来也曾公开表示接到了罚单。

一家自主品牌车企的内部人士向《每日经济新闻》记者透露，现在有不少企业的自动驾驶技术已进行到上路测试阶段，在没有合法之前，都是“偷偷上路跑”，如果测试时被交通管理监测到也会非常麻烦。

而此次北京发布《指导意见》和《实施细则》施行后，意味着当地进行自动驾驶上路测试将不再是违法行为。

明确路测须配司机应急

《每日经济新闻》记者注意到，《实施细则》对自动驾驶功能给出了具体定义：“自动驾驶功能是指自动驾驶测试车上，不需要测试驾驶员执行物理性驾驶操作的情况下，能够对车辆行驶任务进行指导与决策，并代替测试驾驶员操控行为使车辆完成安全行驶的功能。自动驾驶功能包括自动行驶、自动变速、自动刹车、自动监视周围环境、自动变道、自动转向、自动信号提醒、网联式自动驾驶辅助等。”

《实施细则》同时规定，仅包含主动安全辅助系统、电子盲点辅助系统、防撞系统、紧急制动系统、停车辅助系统、自适应巡航系统、 车道保持辅助系统、车道偏离报警系统、交通堵塞排队援助系统等机动车辅助类自动化系统的，不属于自动驾驶系统。

值得注意的是，《指导意见》和《实施细则》同时明确了两个要点，即测试车辆测试过程中，应在驾驶员座位上配备该车通过审核的测试驾驶员；且测试车辆测试期间发生交通事故或交通违法行为，认定测试驾驶员为车辆驾驶员，由北京市公安交管部门按照现行道路交通安全法律法规的规定进行处理，并由测试驾驶员承担相应法律责任。

此外，据了解，北京当地交通管理部门还将推出第一批可用于自动驾驶的测试道路。

全国性规范有望明年发布

根据上述两个文件，在我国境内注册的独立法人单位，可在北京申请自动驾驶车辆临时上路行驶。

对此，一家合资品牌车企的内部人士向《每日经济新闻》记者表示，《指导意见》的发布对正在进行自动驾驶测试的企业来说，意味着上路测试终于合法了，之前企业的非法上路测试确实不是长久之计。同时《指导意见》规定上路测试要安装监管装置，这意味着企业可能要向有关部门或机构上交测试数据，这也表明相关方面的管理也在日趋规范和明确。

根据2016年发布的《节能与新能源汽车技术路线图》，到2025年，中国部分自动驾驶车辆市场占有率达到50%；高度自动驾驶车辆的占有率达到10%~20%；到2030年，完全自动驾驶的车辆实现产业化，市场占有率达到接近10%。

“目前，我国在自动驾驶平台、自主车载操作系统、5G技术等智能网联汽车领域已经达到了与国际同步，辅助级自动驾驶也已经实现了产业化，正在加快向部分自动驾驶和有条件自动驾驶迈进，发展进度有望比技术路线图设定的目标提前。” 在12月18日举行的《2017中国汽车技术发展报告》发布会上，中国汽车工程学会副秘书长公维洁如是表示。

而据一位自主品牌车企内部人士透露，事实上，工信部草拟的自动驾驶上路测试相关征求意见稿已在行业内流传，北京市今日发布的《指导意见》和《实施细则》对工信部的版本多有借鉴，预计国家层面的指导意见很快也会出台，明年上半年之前有望正式发布。