中英经济财金对话达成72项成果 酝酿成立首期10亿美元中英双边投资基金

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国务院副总理马凯与英国财政大臣哈蒙德16日在北京共同主持第九次中英经济财金对话。在本次对话上，双方就宏观经济形势、贸易投资、产业战略、金融改革与发展、“一带一路”合作等进行了深入讨论，与此同时，双方就深化经济财金合作、为中英关系“黄金时代”注入新动力达成一系列新共识，共达成72项互利共赢成果，覆盖多个领域。

16日发表的主要政策成果中，英方正式承诺向亚洲基础设施投资银行“项目准备特别基金”捐款5000万美元，与中方承诺金额相同，双方将继续加强在亚投行框架下的全方位合作和伙伴关系。英方将与中方以及亚投行一起，确保特别基金高效运作，促进亚投行业务迅速覆盖低收入国家。双方将与其他成员一道，立足亚投行战略重点，充分借鉴现有多边开发银行的良好做法和经验，打造亚投行自身优势和特色，支持治理结构和业务创新，不断提升机构能力，共同将亚投行打造成21世纪新型多边开发银行。

双方正在酝酿成立首期10亿美元中英双边投资基金。该基金将由中英机构牵头，以商业化和市场化为基础建立和运作。基金将投资于中、英及第三方市场的创新、可持续和消费驱动型增长机会，以创造就业、促进贸易，支持“一带一路”倡议。中方欢迎英国出口融资署宣布其有能力支持规模不高于250亿英镑的新增业务，以支持“一带一路”亚洲项目。双方将加强在基础设施互联互通、装备制造、金融、投资等方面的务实合作，并探讨在“一带一路”沿线开展第三方市场合作，在中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系框架下打造积极可持续的贸易、经济发展和安全成果。

2018年，双方将在伦敦共同举行中英人民币国际化对话，鼓励扩大人民币在国际市场的使用。双方共同支持人民币国际化，认同伦敦在支持人民币全球使用，促进中国国内资本市场国际化进程中发挥的关键作用。中英将继续推进中英跨境人民币业务，支持在中英两国贸易和投资中使用人民币计价结算，同意进一步发挥英国人民币清算行作用，继续推动伦敦离岸人民币市场发展。政策成果显示，中方欢迎更多的英国当地银行和金融市场基础设施加入人民币跨境支付系统。

中英双方还重申支持以世贸组织为核心、以规则为基础、透明、开放、包容和非歧视的多边贸易体制，愿共同努力，坚定维护世贸组织核心价值和基本原则。政策成果显示，双方将支持英国顺利过渡，按照自身减让计划转型为完全独立的WTO成员，确保对中英贸易关系的影响降到最低。中方欢迎英国脱欧后继续保留政府采购协定（GPA）成员身份的意愿，英方欢迎中国适时加入GPA的意愿。

在投资方面，双方继续遵守《G20全球投资指导原则》，营造良好、开放的投资与营商环境。中方欢迎英方承诺在脱欧后继续实施开放、公平、透明的投资政策，切实保护在英外国投资者的利益。英方也表示对中国承诺实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策的欢迎态度。

对话成果清单显示，双方将在交换情报信息等6个方面深化海关合作。中国海关总署和英国皇家税务与海关署重申致力于执行关于海关事务的合作与行政互助的谅解备忘录，交换包括情报、风险、风险趋势、风险分析指标等信息，以预防、发现、打击、调查违反海关法的行为，并互相反馈成果。双方计划签署执法合作行动议定书，作为2015年谅解备忘录的附件，促进情报和信息交换，打击涉嫌与海关相关的瞒骗行为。双方将利用双边执法合作渠道获得并交换涉嫌与海关相关的犯罪证据。双方还将共同为中英企业提供国家税收和海关立法领域的政策指导，为包括电子商务在内的贸易创造合法、合规、透明、便利的环境。与此同时，双方将与英国边境部队管理局合作，继续加强执法合作，打击各种形式的走私。双方重申支持安全智能贸易航线试点项目和“经认证的经营者”互认，推进关际合作。

作为英国20多年来首个新建核电项目，欣克利角C核电项目意味着英国核电产业的重启。该项目位于英国萨默特郡，由中国广核集团牵头的中方联合体与法国电力集团共同投资建设，预计于2019年年中开始核岛施工，2025年首台机组投运，将向英国约600万用户提供可靠的低碳电力。2016年9月29日，中英法三方在伦敦签署欣克利角C核电项目最终投资协议。根据此次达成的政策成果，中英两国同意进一步深化投资伙伴关系，包括减少和明确投资限制；保护投资者和确保国内外企业公平竞争；保持公开坦诚的对话。

两国还将重点推动中方参与英国高铁2号线（HS2）二期项目进展，并将继续就高铁项目开展紧密合作。为推动中英铁路合作取得实效，2018年中国国家发展改革委将与英国交通运输部在英国举行中英铁路联合工作组第四次会议。

包括中国国家开发银行在内的中国机构投资者在基础设施领域拥有丰富融资经验，愿积极支持清洁能源、高铁等领域的中英合作项目，包括英国欣克利角核电站、HS2、英国电动汽车充电基础设施基金等项目。

有分析认为，今年是中英建立大使级外交关系45周年，中共十九大后中英首次经济财金对话将为深化中英务实合作迎来新的机遇，中英战略伙伴关系有望迈上新台阶。