每日经济新闻

    专访∣ 米尔肯研究所黄华跃:成都实施主体功能区战略 这是个巨变

    每日经济新闻 2017-12-12 01:29

    东进、南拓、西控、北改、中优!成都实施的主体功能区战略,为城市的“结构”或“框架”制定一个更清晰的规划,这是有利的、合理的,也是必须的!

    每经编辑 孙宇婷    

    每经记者 孙宇婷 每经编辑 姚祥云

    2017年12月9日至11日,中国共产党成都市第十三届委员会第二次全体会议召开,会议提出,要奋力实现新时代成都“三步走”战略目标,实施主体功能区战略,推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局。

    前不久,美国独立经济智库米尔肯研究所发布了“中国最佳表现城市:全国经济之星”的2017年度报告,成都超越北上广深,当选“中国最佳表现城市”,米尔肯研究所亚洲中心研究部董事总经理黄华跃(Perry Wong)是该报告的作者之一。

    黄华跃此前曾到成都考察交流,这段经历也让他亲身感受到了这座“经济之星”的活力。围绕此次成都开启千年之变,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)对黄华跃进行了专访。

    2017年10月25日,米尔肯研究所亚洲中心研究部董事、总经理黄华跃(右一)参观成都科学城 张建 摄

    “清晰的规划是合理的,也是必须的”

    NBD:成都定下“三步走”的战略目标,其中,从2035年到本世纪中叶,将全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。您如何评价这一战略目标?

    黄华跃:可持续发展是每一个国家或地区所必需的发展蓝图。可持续发展对中国、对成都非常重要。在我看来,建立一个可持续的区域体系,以再生能力驱动内生增长是关键。

    NBD:为实现长期远景,您认为有哪些城市的发展模式值得成都借鉴?成都应如何步入“世界城市”体系?

    黄华跃:成都是一座非常独特的中国城市,我认为,成都处于行业配比平衡(商品生产和服务生产)的发展阶段,资源丰富且具有巨大潜力。

    成都实施主体功能区战略,将推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局,这是一个巨大的变化!一个地区的增长取决于产业和企业活动。在一个合理的环境下,更好的、更具包容性的供应链可以产生更高质量的增长。

    如果说哪些城市发展模式值得借鉴,从长期来看,我会挑选深圳/广州,美国的北卡罗来纳三角园区,美国的中大西洋区域——纽约——新泽西——宾夕法尼亚——特拉华,以及日本东京这些地区,并将它们融合一起。这样一个综合城市模型,理解起来需要一些想象力。

    成都

    NBD:在城市空间结构上,成都从过去的“两山夹一城”变为“一山连两翼”,这一城市空间结构的转变对于城市发展意味着什么?

    黄华跃:这一转变使得城市能够有效利用地理环境,进一步丰富城市的多样化发展。更好的是,这种做法避免了土地/租赁成本的增加(从相对和绝对范畴进行衡量)。对于不同的产业和经济活动来说,这一转变有助于其更好发展。

    NBD:成都提出要高起点规划东部区域,对东部区域建设要全面对标雄安,学理念、学思想。您如何评价这种规划思路?

    黄华跃:在我看来,雄安的发展理念确实可以应用到成都“东进”区域。在成都的空间维度中,未来几十年里,为城市的“结构”或“框架”制定一个更清晰的规划是有利的、合理的,事实上,这也是必须的。

    “成都创新型服务经济还有很大潜力”

    NBD:在创新驱动发展下,新经济已成为各大城市抢占的风口,成都也提出要加快培育创新生态链,加快新经济发展。您认为成都发展新经济有何优势?

    黄华跃:我理解的“新经济”有两个原则。第一,最成功和最富创新性的经济通常来自于日常生活的需求,因此,如果成都的城市生活是领先的,那么就有更好的机会来抢占先机。第二,人才(包括从其他地区引进的人才)以及商品生产地,是每个新经济发展的动力源泉。

    成都科学城 张建 摄

    NBD:成都也将打造“高品质和谐宜居生活城市”放在重要位置。在您看来,怎样体现“高品质”?

    黄华跃:关键就在于,在寻求渐进发展的同时,保持城市的个性和文化——慢生活;在租金成本低于工资增长的同时,生活水平不断提高。

    NBD:成都提出将构建国家内陆开放型经济高地,在此过程中,成都应如何构建?

    黄华跃:首先,根据全球经济环境,尤其是中国—欧洲,以及欧洲区域的经济状况,找到商品和服务产出的平衡;

    其次,相对来说,成都的创新型服务经济还有很大潜力,我认为这点上还可以再下功夫,需要一个相应的战略;

    第三,成本。确保成都始终处于这样一个位置,即“城市大,但对小型企业来说仍很方便;在高增长同时,成本在顶级城市中仍旧具有竞争力。”

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    1本文为《每日经济新闻》原创作品。

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