成都将每年发布年度急需紧缺工种目录

每经记者 余蕊均 梁洪亮 李晃

11月30日，《每日经济新闻》记者从成都市政府新闻办举行的成都市户籍制度改革新闻发布会上获悉，成都将于2018年1月1日起实施“条件入户”和“积分入户”双轨并行的户籍迁入政策体系。会上，成都市人民政府副秘书长、市公安局常务副局长王平江对“户籍新规”做了介绍。

他表示，成都是国务院确定的国家中心城市，是人口已过2千万的特大城市。为此，成都市人民政府经多次、多方征求意见建议，制定了“1+2”户籍制度改革系列文件。

据悉，本轮户籍制度改革最显著的特征是建立了条件入户和积分入户（户籍迁入登记和居住证积分入户）双轨并行的户籍政策体系，明确了积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容。

此外，王平江还表示，按照国务院“严格控制特大城市人口规模，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度，成都制定了《成都市居住证积分入户管理办法（试行）》，其具有以下五个方面的特点：

一是积分功能具有双重属性。积分既可以申请积分入户，也可以享受公共服务；二是凸显地方特色。结合“十字方针”，建立“引导人口合理布局指标”，通过政策指引，引导人口向我市鼓励发展和落户的区域流动和聚集；建立“引导人口梯度转移指标”，鼓励来蓉人员从“中优”区域向其他区域迁移与落户；三是强化调控手段。在坚持人才优先发展战略前提下，通过制定年度积分入户指标计划，采用杠杆手段来合理调控条件入户与积分入户的比例与规模，实现年度入户动态平衡；四是鼓励个人贡献。包括个人获得表彰、依法纳税以及参加社会服务等方面，充分体现政策在个人素质和行为上的道德取向，充分弘扬“友善公益”的时代风尚；五是推动遵纪守法。提出个人不良信用记录、个人违法犯罪记录等具体指标，强调推进依法治国、提高公民遵纪守法的道德素养的重要意义，维护人民群众生存、发展环境，保障人民群众安居乐业。

同时，按照建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体规划要求，成都还制定了《成都市户籍迁入登记管理办法（试行）》。在总体架构上，将过去条件入户（户籍迁入登记管理）调整为条件入户和积分入户（户籍迁入登记和居住证积分入户）双轨并行。政策设置上，执行国家规定的相关政策以及成都市人才入户政策。

值得注意的是，王平江还强调，在贯彻执行中会精心操作，比如，成都会每年发布年度居住证积分入户指标计划和年度急需紧缺工种（职业）目录。他表示，成都已搭建统一的咨询平台，规范、全面、详实解读文件政策，还将定期公布公示积分入户情况，确保文件政策执行的“公平、公正、公开、透明”。