专访新西兰驻华大使麦康年：中新乳业合作下一个重点，是技术

新西兰驻华大使麦康年

每经记者 杨弃非 摄影报道

11月20日，由新西兰驻成都总领事馆、新西兰贸易发展局与中国四川省商务厅签署新西兰-四川贸易投资圆桌会议谅解备忘录。新西兰驻华大使麦康年专程赶到成都见证签约，对两国而言，这是全新的、推动合作迈向更深层次的探索。

今年3月，新西兰作为首批西方发达国家之一，与中国签订《关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》；与此同时，新西兰还是首个与中国启动自由贸易协定（FTA）升级谈判的发达国家，中新自由贸易协定（FTA）正处于升级谈判的关键时期。种种现象表明，中新合作正在步入新的高点。近日，麦康年接受了《每日经济新闻》记者专访，作为前后共在任超过七年的驻华大使，他为两国合作的新发展提出建议。

科技是他反复提及的领域。特别是面对中国乳企正步入第二波“走出去”高潮，作为乳业合作的重要国家，新西兰将提供来自科技领域的助力。在麦康年看来，包括技术和食品安全管理在内的诸多环节，都可能出现两国合作的新契合点。

“四川在中新合作中潜力很大。”麦康年对记者说，“在经贸方面，四川是中新合作很有潜力的区域。此前，成都到奥克兰直航的开通已为两地合作带来更多可能。而在新框架下，两地的政府与企业家将更加深入地参与进来，这将为两国合作的加深提供很好的助力。”

乳业合作新亮点：技术

11月22日，国家质检总局发布《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》。根据公告，境外生产企业于2018年1月1日前生产的输华婴幼儿配方乳粉，暂未取得食品药品监管总局产品配方注册的，“可进口并销售至保质期结束”。业内人士分析，在明年1月1日的奶粉配方制实施“大限”下，此举将帮助国内乳业市场免受国外奶粉未能及时注册带来的冲击。

由于在国内奶业中占据较大比重，进口奶粉与乳企国际合作一直是焦点话题。此前，有专家指出，这可能形成国内乳企的第二波“走出去”高潮。而此前，包括伊利、蒙牛、光明等国内大型乳企皆已抢先布局的新西兰，无疑将成为重要投资目的地之一。

新西兰乳业的“蛋糕”有多大？根据新西兰贸易发展局联合多个机构编制的《2017年新西兰乳业投资手册》，按船上交货价计算，2015年新西兰乳制品出口额共计约90亿美元，居全球国家首位。而根据公开信息显示，中国已多年成为新西兰最大的乳品出口国。

“许多中国乳企都认为需要与新西兰建立供应链合作关系。”麦康年向记者介绍，这推动了中新两国包括投资牧场、加工厂，收购当地企业在内的乳业合作内容。

在麦康年看来，除投资外，技术可成为下一个中国乳业合作重点。“我们在生产乳制品效率比较高，利用的技术比较先进和领先。同时，我们很重视食品安全，在生产系统的整体管理和可追溯体系的构建上经验丰富。”

中新乳业合作空间广阔。在9月召开的第七届中国-新西兰奶业对话会上，中国农业部副部长于康震特别提到，希望中新两国在奶业生产关键技术、奶牛良种繁育和品种改良以及乳品质量风险管控等方面进一步深化合作。

新西兰驻华大使麦康年

科技合作新探索：能源

事实上，不仅是农业，新西兰正发力在各个领域挖掘科技富矿。新西兰科技产业协会主管Graeme Muller曾透露，科技已成为新西兰经济增长最快的领域，已占新西兰GDP总额的8%和出口额的9%。而在对麦康年的专访中，记者也注意到，科技元素已不断融入中新两国的经贸合作当中。

10月27日，新西兰前总理科技顾问Nick Gerritsen来到成都，与当地创业者分享投资经验，科技正是其重点关注的领域。在接受《每日经济新闻》记者采访时，他认为，中国对新西兰的科技想象还可以再宽一些。

“不只是农业科技，新西兰在包括物联网、云计算等领域都有所作为。”他说，“因为市场很大，新西兰有足够的潜力在科技领域耕耘。”

技术优势已在新西兰的新能源发展上得以显现。据麦康年介绍，新西兰80%的发电能源来自可再生能源。其中，60%来自水力发电，18%来自地热，还有小部分风能和太阳能。基于此，新西兰提出在2035年实现100%使用可再生能源发电的计划。
“清洁能源是两国科技合作的重要部分。”麦康年说，新西兰在新能源多个方面世界领先，并已与许多国家合作，也希望能够和中国探讨合作落地的可能。

他给记者举了一个例子，“最近，一个新西兰研究机构与中国院校和企业讨论在超导领域的合作，他们的研究成果或将运用在高铁等设备上。”

“这事实上也是两国在‘一带一路’框架下合作的探索。”麦康年显得十分期待。他告诉记者，中新两国已在今年3月签订了《关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》，18个月后，将形成一些更为具体的规划。其中，除贸易与投资外，科技将为两国合作提供新的可能。

“两国在南太平洋的库克群岛已展开了一个供水设施改善的项目。与此类似，今后将探索更多合作项目。”麦康年信心满满地说到。

区域合作新焦点：四川

合作还在向更深入的方向发展。现如今，两国已开始探索新的合作推进模式：即在区域层面建立新的对话机制。

11月20日，在麦康年的见证下，新西兰驻成都总领事馆、新西兰贸易发展局与中国四川省商务厅签署新西兰-四川贸易投资圆桌会议谅解备忘录。据总领事馆相关负责人介绍，新西兰与中国省级行政单位签订此类协议尚属首次。

3年之内5次来到成都，麦康年十分看好这一新的尝试。“在经贸方面，四川是中新合作很有潜力的区域。此前，成都到奥克兰直航的开通已为两地合作带来更多可能。而在新的框架下，两地的政府与企业家将更加深刻地参与进来，这将为合作的加深提供很好的助力。”麦康年说到。

据他介绍，在此框架下，双方将主要开展对推动经贸合作的探讨。同时，探讨还将包含诸如两国基于“一带一路”建设、FTA升级等新条件下的合作如何在四川层面开展等议题。

“两国FTA于2008年就已签订，已有十年历史。近期，我们将举行第三轮升级谈判。此次升级将包括电子商务等新的经贸领域，希望我们能够为升级提供一些来自区域层面的思路。”他说。

而就在11月21日，首届“新西兰-四川贸易投资圆桌会议”成都举行。新西兰驻成都总领事孔思达建议，两地还需加大新西兰-四川合作力度，并建立定期信息互换机制。

“我们也会探索能否将这一机制在中国其他省份推广，但现在，我们要先做好与四川的合作。”麦康年向记者指出。