技术条件征求意见稿发布 营运货车安全性将进一步提升

近日，全国道路运输标准化技术委员会发布了《营运货车安全技术条件第一部分载货汽车（征求意见稿）》（简称“意见稿”），并公开征求意见。继《营运客车安全技术条件》正式实施以来，货车也将统一标准，规范运营。

在日前召开的2017中国专用汽车产业发展国际论坛上，交通运输部公路科学研究院副总工程师张红卫透露，目前已完成相关标准的制定和审查工作，11月中下旬开始进行牵引货车、挂车、列车的安全标准试验验证。

提升货运安全迫在眉睫

近年来，道路货物运输在综合交通运输体系中一直占据十分重要的地位。在给国家和公众生产生活带来极大便利的同时，道路运输也带来诸多问题，尤其是安全事故频发导致大量人员伤亡与财产损失。

记者了解到，据道路交通事故统计年报的相关数据，2011～2016年间，全国共发生死亡人数较大的道路交通事故525起。其中，营运货车肇事发生的交通事故354起，占事故总量的67.4％。其中，普通货车是肇事车辆的主要车型，碰撞、追尾、侧翻是营运货车主要的交通事故形态。

提升货车的营运安全迫在眉睫。对此，张红卫表示，为进一步提升营运车辆本身安全性能，有效遏制和减少因车辆本身安全性能不足导致的道路运输事故，交通运输部对于营运车辆本质安全高度重视，在发布实施《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094）的基础上，在今年6月将营运货车标准列入制定计划项目。

意见稿内容丰富

据了解，为适应当前车辆认证管理制度，营运车辆安全准入管理将采用分别制定标准、分步实施的策略。张红卫介绍，营运货车安全标准分为两个部分，第一部分是载货汽车（半挂牵引车和牵引货车除外），第二部分为牵引车辆（包括半挂牵引车和牵引货车）与挂车。首先制定实施非牵引货车安全技术标准，然后在此基础上制定牵引车与挂车安全技术标准。为了确保标准科学适用，标准起草单位组织了第一部分载货汽车系列安全技术条件标准的验证工作，并对11家车企的28辆样车在5个检测机构完成了载货汽车安全技术条件14个项目。同时，针对冷藏保温车、危险品货车等性能指标和安全进行专项研究，还开展了道路交通事故与典型故障统计分析。

载货汽车的安全技术条件征求意见稿内容丰富，提升了原有的要求，也增加了新要求。比如，意见稿确定了载货汽车的比功率应大于等于6.3kW/t。比功率是车辆的动力性指标之一，与车辆的最大总质量直接相关，比功率越大的车辆动力性越好。由于我国地形与道路比较复杂，车辆根据需要不仅要在平原地区行驶，也要在山路上行驶。而车辆在上坡时行驶非常缓慢，就是车辆比功率较小所致，不仅降低了通行效率，也增加了超车会车的危险性。兼顾行业发展现状，从标准引领行业发展的角度来看，提升车辆的动力性，优化车辆的动力传动系统匹配势在必行。

此外，意见稿中还要求所有货运车辆均应安装符合要求的卫星定位系统车载终端；要求所有N3营运货车均应装备电子稳定性控制系统（ESC）。

同时，意见稿对冷链运输车辆温度监控装置提出要求。近年来，随着国民经济的发展，我国冷链需求猛增。但我国冷藏保温车的使用率比较低，采用普通车加棉被、改装面包车、海运淘汰冷藏集装箱进行冷链运输的现象比较普遍。由于车辆技术水平低、使用不规范，造成冷藏效果较差，影响了冷链运输质量。因此，主管部门急需加强对冷藏保温车辆的管理，通过制定技术标准以提高车辆的技术水平，确保运输货物品质，降低货损。

对此，山东飞驰汽车有限公司副总经理秦奋表示，意见稿中对冷链车加装温控装置提出相关要求是非常必要的。对于冷链运输业是重要的技术支撑，温控装置是将来物联网应用和物流企业后台管理的基础。我国货运行业的发展要与欧美并轨，在进行温控的同时，还应进行后台监管。如果从制定行业标准和技术条件的角度强制要求，能提升整个冷链运输效率和效果，将有利于促进冷链运输的发展。

安全性要求进一步提高

意见稿对提升车辆安全性能的要求进一步加强和细化，强调了制动装置与报警信号的技术要求，重点提及制动系统响应时间。对于弯道制动，目前我国现行的标准只有JT/T1094对营运客车提出弯道制动要求，而且目前欧洲、日本客车安全技术法规尚无这方面的规定。按照“充分借鉴、吸收先进”的标准制定原则，意见稿在相应的条款处引入美国联邦机动车安全技术法规FMVSS中的弯道制动稳定性试验方法及要求，并在标准制定过程中通过多辆样车的实际测试，验证了该试验项目的可行性，相关要求与JT/T1094保持一致。

秦奋认为，意见稿对汽车轮胎气压监测系统提出要求是非常有必要的，也是意见稿中很大的亮点。“爆胎应急装置可以起到非常好的应急防护作用。”他说，在危化品半挂车上标配爆胎应急装置非常有必要，因为危化品车辆一旦发生事故，危害很严重，特别值得关注。

“提高营运货车的安全性和规范性是大势所趋。”上汽依维柯红岩商用车有限公司市场部副总监蒋建华对记者表示，有些配置原来只在特殊车型上应用，现在成了标配，扩大了使用范围，使车辆运营更加安全。当前，企业也为了满足标准在积极准备。规范的货车运营，有利于企业的发展，也有利于整个行业的发展。

在秦奋看来，货车运营有了统一标准后，就避免了多部门扯皮的现象，也减少了乱罚款的问题。对于运输用户来讲，统一标准就是一颗定心丸，不仅车辆安全性能提高，运营过程中的审核、检查也更统一，能让他们更放心地跑运输。

此外，车辆的生产制造，都有了统一标准，有利于车辆生产企业的经营。

对于改装厂来讲，统一标准也有积极的指导作用。“统一了运营货车标准，是对全产业链的利好。”秦奋说。