省钱了！化妆品、奶粉、尿布…下月起这些进口货关税要大降

昨天（11月24日），一则好消息传来，我国以暂定税率方式降低部分消费品进口关税，包括跟消费者息息相关的海鲜、化妆品、奶粉、尿布等。该措施自2017年12月1日开始实施。

财政部关税司表示，本次降低消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号，平均税率由17.3%降至7.7%。

根据财政部官网公布的税率调整表，唇膏、眼影、香水等部分化妆品进口关税由10％降至5％；电动剃须刀、电动牙刷进口关税由30％降至10％；咖啡机、智能马桶盖进口关税由32％降至10％；矿泉水进口关税由20％降至10％；牙膏、牙线等口腔清洁用品关税从10%降到5%。

在此次降税名单中，最受瞩目的就是部分婴儿奶粉以及尿布尿裤，不仅因为这些都是以往国内消费者热衷于海淘的商品，而且在此次降税中，这些商品的进口关税都直接降为零。其中，我国之前对于乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉的进口关税为20%，此次则直接降为零关税，降税幅度出乎意料。此外，尿布尿裤进口关税也由7.5%直接归零，此举无疑将为这类商品未来在国内的销售价格带来不小的下降空间。

有利于消费回流

新华社报道，其实2015年以来，我国已连续3次降低消费品进口关税，分别是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要选取了我国居民在境外购买意愿较强、关税税率较高消费品。到2017年11月，我国已对152个税号的消费品实施了暂定税率，平均降幅为50%，涉及一般贸易年进口额109亿美元。

社科院财经战略研究院研究员杨志勇说，此次降低消费品进口关税，一方面有利于扩大国内有效供给，更好满足人民消费需求，另一方面有利于进口产品同国内产品开展竞争，引导我国供给体系转型升级，更好地适应消费需求变化。

同时，进口关税的调整意味着今后消费者在国内即可以更低的价格买到心仪的进口产品。

这一政策的直接影响就是有助于将大量外流的消费留在国内。世界旅游组织数据显示，2016年中国游客境外旅游消费达到2610亿美元，同比增长12%，中国游客是世界上境外旅游消费最多的游客。

国内外产品的差价成为消费外流的主要原因。专家指出，我国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流，就能拉动消费增长一个百分点。消费品进口关税降低力度加大，有助于进一步扩大国内需求。

中国电子商务研究中心主任曹磊说，进口关税的调整对跨境电商平台是一个直接利好，将减少海淘税收监管的盲区，促进更多国外产品通过正规渠道进入国内，从而实现消费留在国内，税收留在国内，也会让商品的品质和供应链管控更有保证。

利好进口奶粉

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，一些消费品大幅度的降低进口关税或将对行业产生重要影响。

以奶粉行业为例。早在2014年我国婴幼儿奶粉市场便突破千亿，同时保持高速增长，市场前景广阔。

然而，在9年前的三聚氰胺事件之后，中国这个巨大的婴儿奶粉市场几乎拱手让给了外国品牌，从2009年至2015年的6年间，进口奶粉在各方面都遇到了最好的发展机遇。不仅跨境电商和物流为代购和海淘提供了方便购买进口奶粉的渠道，许多海外奶粉品牌也在借机进入中国市场。

广发证券的数据显示，2008年以后国外品牌市场占比持续上升，其占比最高曾达到57%，随着之后行业规范逐渐加强，消费者信心逐渐恢复，目前外资市场份额基本维持在50%左右。尤其是在一二线城市国外大品牌优势明显。易观智库调研数据显示，一线消费者愿意选择进口和原装进口婴幼儿奶粉的占比高达73%，因此，外资品牌在一线城市（北上广深）销售额占比高达98%，在一、二线城市占比80%。

此次部分配方婴幼儿奶粉关税降为零无疑将进一步利好进口奶粉。

同时，对于进口奶粉还有一个利好是，“奶粉配方注册制”即将正式实施之际，政策却出现了微调。

北京青年报报道，根据近日食药监总局和质检总局发布的《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》，对于洋奶粉而言，之前规定的未注册产品在2018年1月1日之后不得再在中国市场销售的禁令变成了只有大限之后新生产的奶粉受限，之前已经生产的仍可继续进口销售。按照罐装婴儿奶粉通常3年的保质期计算，如果未来不再出台新的补充政策，理论上意味着这一期限宽限了三年之久。

对此有业内人士认为，配方注册制肯定是大势所趋，但在实际执行过程中，市场上的数百种奶粉要在一年多时间内全部完成注册还是存在难度的，尤其是国外品牌在执行这一政策上可能更复杂，因此这次的延缓主要是针对进口奶粉。“在国内很多城市中，洋奶粉还是占据重要市场地位的，如果因为配方制影响了这些婴儿的口粮事关重大！”他分析此次“暂缓”肯定事出有因。

今年8月3日，我国批准了22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请，并据此发布了第一批获批企业名单，共有17家境内企业和5家境外企业。据国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥披露的数字，截至11月14日，我国已通过注册了93家工厂的598个配方，包括境内70家工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。

不过这次延缓显然对于中国本土奶粉算是个“小打击”。因为对于很多厂家而言，“肯定有一些洋品牌无法如期完成注册”已经在国产奶粉的预期之中，如何在新政初期抢占这部分市场空白成为很多国产奶粉的短期市场策略。但目前来看，这个国产奶粉的“利好”大为削弱。

附：税率调整表

每经编辑 何小桃