混改又要火了！第三批31家试点名单敲定 这两大领域值得期待！

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮15日透露，国务院国企改革领导小组审议通过第三批混改试点名单，已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，其中既有中央企业，也有地方国有企业。目前，发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。

据记者粗略统计，截至目前，在A股182家停牌公司中，实际控制人为国企背景者约为47家，占比达25.8%。由此可见，国企的资本运作非常活跃。随着第三批混改试点名单出炉，证券市场将掀起新一轮并购热潮。

试点扩围地方国企

值得注意的是，前两批次的混改试点均为中央企业，共19家。而第三批31家试点扩围地方国企。

今年以来，地方国企混改动作频频，已呈现遍地开花态势。广东、北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、福建等地均有上市公司停牌。其中，广东省辖区内有10家公司停牌(其中7家为本省内国资控制)，数量最多，国企资本运作非常活跃。

另外，地方国资基金加速扩容。其中山西省成立首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿元基金。四川、上海、河南等地也已纷纷成立国企改革基金等。

重点行业领域将有突破

重点行业领域的突破，或将是第三批混改试点的另一大看点。其中，石油天然气和铁路两大领域最值得期待。

今年5月份《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》已经落地。由此判断，油气企业混改或将是第三批混改试点的“重头戏”。

上述文件提出，要深化国有油气企业改革，充分释放骨干油气企业活力。即，“完善国有油气企业法人治理结构，鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组，作为独立的市场主体参与竞争。”

对此，能源专家林伯强曾多次向记者表示，从油气产业链角度来看，分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开也是改革重要内容之一，改革中或也涉及混改内容。

此外，从混改最初确定的电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大领域分析来看，恰恰也是油气和铁路领域缺少重磅案例。由此推断，在第三批试点之中，或有油气和铁路这两大领域企业的身影。

混改带来“三大成效”

深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业，这是混改的根本目的。从实际情况来看，混改已经取得初步成效。

国资委数据显示，截至2016年底，央企集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%。

据孟玮介绍，目前前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地，试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现，超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作，其他企业也正在按照试点方案加快落实。

“试点企业通过混改，有三个‘明显’成效，投资实力明显增强，杠杆率明显降低，经营状况明显改善。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施，改革力度大，市场反应积极，营造了良好的社会氛围。”她说。

记者了解到，国家发改委将委托第三方机构分批对试点工作效果进行评估，总结制度性经验，快出经验、多出经验，尽快在面上推广。

“发改委将推动三批混改试点任务落地见效，加快形成可复制可推广的制度性经验，加强对地方混改的协调指导，推动形成国有企业混合所有制改革新局面。”孟玮说。