船舶吨税法草案分组审议：尽快考虑实行现代吨位所得税制

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈星

十二届全国人大常委会组成人员11月4日分组审议《中华人民共和国船舶吨税法（草案）》。多位全国人大常委会委员表示，船舶吨税税制要素基本合理、运行稳定，按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平不变，将暂行条例上升为法律基本可行。

《每日经济新闻》记者注意到，在分组审议中，委员们对我国采取的船舶吨税模式以及征管方式尤为关注。

马泽华委员指出，现代吨位所得税制和传统吨税制的不同点在于，航运企业要交吨税，同时航运企业还要交企业所得税，这两个等于是重复纳税，对航运企业对外的竞争能力产生了很大影响，应该尽快考虑把这两个税合并成一个税，成为现代船舶吨位所得税制。

马泽华建议国家尽快考虑实行现代吨位所得税制。他认为，航运业是行业链条中关键的一环，如果航运业发展好了，可以带动造船业、修船业、钢铁业，甚至法律服务业、保险业等一系列产业。

陈喜庆委员也指出，世界很多海运大国纷纷对传统船舶吨税进行制度创新，对本国海运企业实施与船舶吨位挂钩的低税负船舶吨位所得税制度，以代替海运企业的所得税，从而有效提高了国内海运行业的国际竞争力。如荷兰、挪威、德国、美国、印度、韩国、日本等，都已经实行了现代的船舶吨位所得税制。所以，为了进一步推动我们海洋强国战略、海运强国战略的实施，这些立法的做法值得借鉴。

在税收征管方面，草案规定了应税船舶负责人应当自海关填发吨税缴款凭证之日起15日内向指定银行缴清税款。对此，姚胜委员建议把“指定银行”删掉比较好，规定过死不利于税款的征纳。

同时，他还建议进一步完善征税信息系统，要增加互联网支付、手机支付等纳税渠道，提供预约办税、自助办税等服务，为纳税人提供便利，并降低吨税征纳成本。