深圳今年首宗含居住用地底价出让 供地总体偏向商办和工业用地

每经记者 董青枝　每经实习编辑 梁秋月

今天（10月31日）下午，深圳大鹏新区底价出让一宗含“三类居住用地”的地块，该宗地由深圳市大鹏新区投资控股有限公司以出让起始价74600万元竞得。

据悉，今年前9个月深圳居住用地零出让，而今天出让的地块土地用途为“交通场站用地+商业用地+三类居住用地”，含有“三类居住用地”性质。

戴德梁行华南及华西区研究部高级董事及主管张晓端告诉《每日经济新闻》记者，该地块是在坝光生物谷的核心启动区，其开发建设对推进整个片区发展至关重要。虽然包含三类居住用地，但建成后都是要交付政府的，竞得人只对商业部分有业权。但就目前来看，无论是出售还是经营，短期内都很难快速获得好的回报，毕竟片区还是启动阶段，整体氛围不成熟，所以底价成交也算是意料之中。

大鹏地块以74600万元底价成交

出让公告显示，该宗地G15401-1498地块位于大鹏新区葵涌街道，土地用途为“交通场站用地+商业用地+三类居住用地”，土地使用年期50年，用地面积37237.87平方米，建筑面积149000平方米，挂牌起始价74600万元。

宗地位置图

来源：深圳市土地房产交易中心

而所谓的“三类居住用地”主要指，在工业区、仓储区和学校(尤其是大学)等功能区中配套建设的居住建筑物用地，通常作为企业或学校的附属配套设施，主要针对企业或学校的单身员工。

且出让合同显示，项目建成后，交通设施（含公交首末站、充电站等）产权归政府，由竞得人建成后无偿移交政府；商业用房中，商业建筑、办公产权归竞得人所有，可按规定销售；酒店产权归竞得人所有，限整体转让；宿舍产权归政府，由竞得人建成后无偿移交政府；配套服务设施（含邮政支局、通信机楼、公厕、产业服务中心、综合管廊监控中心）产权归政府，由竞得人建成后无偿移交政府；物业管理用房产权归全体业主共有。

深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉认为，大鹏属于深圳比较偏的地方，且是生态重点保护区域，基础设施跟进会有些障碍，并且建筑材料等都有要求，开发商的积极性不太高。

据此前深圳特区报报道称，2017年坝光核心启动区首批集中开工30个项目，总投资约36亿元。

截止今天该地块出让时，仅有一人申请，最终由深圳市大鹏新区投资控股有限公司以出让起始价74600万元竞得。

深圳供地偏向商办和工业用地

近年来，深圳新增居住用地的供应一直偏少，且主要靠城市更新。

记者梳理获悉，上一次深圳挂牌出让居住用地是在2016年12月14日，当时，深圳首次采用“双限双竞”模式出让了位于大鹏和坪山的两块居住用地，最终分别由保利旗下的东莞市中骏房地产开发有限公司和碧桂园分别以6.8亿元和22.8亿元竞得。

据中指院和第一太平戴维斯数据，前9个月深圳居住用地零出让，基本上是工业用地或商业用地。前三季度，深圳全市共成交各类用地32宗，建设用地面积55.59万平方米，同比减少92.75%。其中，商办用地16宗，工业用地14宗，其他用地2宗。

第一太平戴维斯统计数据显示，在前三季度成交的土地中，48%位于南山区，其中深圳湾超级总部基地成交面积占全市的36%，前海和留仙洞总部基地成交面积分别占6%和10%。

张晓端分析称，深圳的居住用地一直以来都鲜有供应，超过一半的住宅新增供应都是通过城市更新来获得，这和深圳土地资源稀缺相关。经济和产业的发展是城市持续发展的基础，因此支持经济产业发展的产业和商办用地的新增供应占较大比重，恰与深圳经济快速发展的需求匹配，从避免产业空心化的角度考虑，保护好产业用地的红线也是深圳政府的底线。

同时李宇嘉补充到，新增居住用地供应比较少，并不是说深圳的住宅供应就紧缺，其实企业手上存有一些地，另外城市更新、棚户区改造的占比也是比较多的。

值得一提的是，虽然前三季度深圳没有住宅用地出让，但11月10日，深圳将出让首宗自持居住地块，该地块位于龙华区民治街道，采用“单限双竞”的办法以挂牌方式出让，宗地项目建成后，宗地内租赁住房和商业用房在出让期限内全年自持，自持年限为70年。

李宇嘉认为，龙华自持地块是深圳今年自持地块出让的开始，未来其他行政区都会出让自持地块，这是必然的趋势。