无人零售店业务经营规范征求意见 行业管理待细化

临近“双十一”，京东、苏宁等都在今年大促节前加码无人零售。针对这一新业态，中国百货商业协会无人店分会近日发布了《中国无人店业务经营指导规范（意见征询稿）》（简称《意见征询稿》），对无人店的设置、经营、仓储、物流等均提出了明确的细化要求。业内人士指出，市场准入机制有利于解决无人店落地难的痛点，同时保障了无人店的安全运营有法可依，未来希望能够得到政府关于落地推广等方面的指导建议。

首度征求意见

《意见征询稿》明确要求，无人店经营者应严格按照国家相关法律法规要求开展经营性业务，相关业务除应及时向政府监管部门申报外，同时需提交报备材料至行业协会，特别是新型特种无人店装备，应在提交报备的同时提供安全性审核材料。

此外，《意见征询稿》还对无人店的设置、经营、仓储、物流等均提出了明确的细化要求，要求无人店经营企业承担更多的经营者责任，切实保护消费者的食品安全及其他各项权益。同时，要求无人店经营企业承担更多的经营者责任，切实保护消费者的食品安全及其他各项权益。这标志着国内无人店业态正式迈开了规范化管理的第一步。

中国百货商业协会无人店分会表示，无人店可有效填补社会零售真空地带的服务，应为这一新型业态留出发展空间。针对目前快速发展的业态，无人店分会通过与政府部门及主要行业企业的合作，已经摸索出一套较为有效的基本管理办法。执行管促结合，安全第一，建议严抓食品安全关，确保不出现食品安全风险事件。

此前，江苏、上海等地均针对部分无人店业务提供了开放化、规范化、制度化的可行路径。南京市政府办公厅曾出台《关于推动实体零售创新转型的实施意见》，表示南京将打造15分钟便民生活服务圈，并鼓励智慧零售，类似“无人商店”、自动提货柜、24小时便利店这样零售业态的发展得到进一步推动。

身份亟待明确

商业化运营的无人店缤果盒子最早遇到了行业的政策瓶颈，其在上海地区首批落地的店面欧尚长阳路店和大润发闸北店已经于9月27日正式关闭。此前，欧尚长阳路店曾涉嫌违建遭到城管调查。缤果盒子创始人及CEO陈子林曾表示，目前“盒子”落地身份不太明确，也收到过投诉。缤果盒子在积极地与政府展开合作，希望得到政府认可，让政府给予合法身份，在政策的监管和保护下，更健康有序地发展。

针对此次出台的《意见征询稿》，陈子林在接受中国证券报记者采访时指出，《意见征询稿》对无人店的设置、经营、仓储、物流都提出了明确的细化要求，市场准入机制有利于解决无人店落地难的痛点，同时保障了无人店的安全运营有法可依。未来希望能够得到政府关于落地推广等方面的指导建议。

作为零售行业最红火的概念之一，在“双十一”到来之际，无人零售吸引了更多的入局者，不乏京东、苏宁等零售巨头。在“双11全球好物节”启动仪式上，京东首家无人超市、无人便利店终于揭开神秘面纱，并将在双十一期间投入运营。苏宁也表示，其位于南京徐庄生活广场内的首家无人商店，运营一个月以来，业绩超过了同类型传统零售商店。

陈子林表示，零售巨头们纷纷涉足无人便利店有多重因素，一方面是线上线下融合大势所趋，大数据的获取成为驱动力；另一方面，从行业趋势来看，先进劳动力代替旧的劳动力也是必然趋势。同时，不断迭代的人工智能、物联网、移动支付等技术，为巨头入局提供了技术保障。他指出，无人零售或将改变零售渠道分配的格局，竞争将成为常态。

（来源：中国证券报 记者 常佳瑞）